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2023年公务员绩效考核指标

2023年公务员绩效考核指标

一、推行公务员绩效考核的现实意义

(一)有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提升工作业绩

在推行公务员绩效考核中，运用定性与定量相结合的方法，对公务员的德、

能、勤、绩、廉特别是工作业绩作出全面、客观、公正的评价，并根据考核结果，

确定公务员的奖惩、升降和工资待遇等，一方面，可以检查公务员工作是否尽职

尽责、努力工作，激励公务员提升工作业绩;另一方面，可以使公务员的工作业

绩得到社会的承认与尊重，从而满足公务员对荣誉的追求，有利于提高公务员的

工作积极性。

(二)有利于加强公务员的管理和监督，确保科学合理用人用才

实行科学有效的绩效考核，让群众参与评议，加强对公务员的监督，有利

于完善公务员的制度管理体系，如职位分类、职务任免、考核、培训、交流、回

避、工资福利、辞职辞退等。绩效考核作为公务员管理的一个重要环节，它是行

政机关依法对公务员实行管理的基础，它通过对公务员的政治表现、专业知识、

工作能力以及工作实绩等的具体考察，进而对其作出公正评价，以此形成对该公

务员进行培训、奖惩、升降、工资增减等的客观依据。实行科学有效的考核能够

从源头上纠正公务员管理上的诸多不良倾向，实现科学合理用人用才的目标。

(三)有利于加强公务员队伍建设，提高行政工作效能

建立健全科学的公务员绩效考核制度，能够促使公务员按照党和政府以及

所在职位的要求，增强服务意识，提高行政能力，规范服务行为，从而促使广大

公务员整体素质不断提高。考核结果客观、公平、公正，有助于发现干才，确保

德才兼备、能干事、会干事、敢干事、干成事的公务员得到留用、提拔和褒奖，

不称职公务员得以降免或清退，保证公务员队伍的良性运转。同时，公务员能力、

素质的提高和服务、敬业精神的增强直接关系到行政工作绩效的提高。建立科学

的公务员绩效考核体系，能清晰划分责任，做到定岗定责。责任清晰，任务确定，

落实到人，就能够极大地促进行政工作绩效的提高，促进行为规范、运转协调、

公正透明、廉洁高效的行政管理体制形成，从而优化机关廉政建设、提高公共社

会服务质量和效益。

二、当前公务员绩效考核存在的主要问题

(一)考核标准笼统，针对性不强

现行的绩效考核主要内容有德、能、勤、绩、廉五项。其考核内容具有高

度的概括性和极大的包容性，但这种概括性和包容性的另一方面就是考核标准过

于笼统，缺乏具体的明确的可操作的指标。没有把公务员绩效考核与公务员所在

的职位承担的职责和任务结合起来。考核指标模糊不清，难以量化。主体的自由

裁量权过大，这无形之中增加了考核的主观性甚至是随意性，考核结果难以客观、

公正、真实地反映公务员的工作绩效。此外，考核标准过于笼统还导致考核针对

性不强，不同部门、不同岗位、不同职务基本上都统一套用德、能、勤、绩、廉

五项指标，不做具体区分，难以反映每一个个体的真实素质和水平。

(二)考核方法单一，量化方法运用不足

在考核过程中，一些地方和单位不重视考核方法的选择和把握，仍采取过

去单一的方法，如撰写总结、填写考评表、测评简单排序、领导批语等，而公务

员绩效考核技术性的量化方法运用甚少、信息化程度不够、深度不够，难以保证

考核的客观性。考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，过于笼

统，层级过少，定性有余，定量不足。一些单位和部门，不愿花费太多的精力对

多种考核要素进行量化细化，制定内涵明确、标准具体的考核指标体系，停留在

定性的基础上，缺乏可操作性。

(三)考核结果认定平均化，结果使用不当

一些单位和部门为了避免激化矛盾，在考核结果认定上，往往采取平均主

义。其一，大家轮流做“优秀”，考核结果失真，造成公务员心理上的平均主义

倾向，考核的结果无法激励公务员的积极性;其二，由于考核规定优秀比例一般

不能超过15%，而真正不称职的也是极少数的，所以绝大多数人都集中在称职的

等次上，难以起到奖优罚劣的激励作用;其三，由于按部门人数多少核定优秀名

额，以致不分部门工作优劣，评出的优秀比例是一样的，既影响公务员考核工作

的权威性，又影响公务员的积极性。在对考核结果的使用上，没有拉开优秀与称

职公务员的奖励距离。职务晋升、晋级增资和奖金发放等方面没有多少差别，不

利于激励作用的发挥。

(四)考核程序不规范，监督不力

进行年度考核时经个人总结、群众评议、主管领导评议、考核委员会审核、

最后确