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2023年医药体制改善工作方案

一、背景

2023年，中国面临着医药体制改革的重要机遇期，为了解决

现有医药体制存在的问题并提升医疗服务水平，我国将制定并实

施医药体制改善工作方案。本方案旨在构建全面、公平、可持续

的医药体制，提高人民群众的医疗保障水平，推动医药行业的发

展。

二、目标与原则

1.目标：建立覆盖全民的基本医疗保障体系，创造公平公正

的医药服务环境，提升医疗服务水平，满足人民群众的健康需

求。

2.原则：全面深化改革，保障人民权益为重点，促进医药卫

生事业可持续发展，以市场为导向，政府为调节者，多主体参

与，加强监管。

三、主要措施

1.建立基本医疗保障体系

（1）继续完善居民基本医疗保险制度，扩大保障范围，提高

保障水平，确保基本医疗服务可及可负担。

（2）加强农村合作医疗发展，提升农村居民医保待遇，推动

城乡医疗保障制度融合。

（3）加强大病保险制度建设，提高大病患者的报销比例和保

障水平。

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2.优化医疗资源配置

（1）加强基层卫生服务体系建设，提升基层医疗机构服务能

力，推动医疗资源向基层倾斜。

（2）优化医疗资源分布结构，加强医疗资源调配和配置，提

高医疗服务覆盖率。

（3）推动医疗资源共享和协同发展，促进跨地区、跨医疗机

构的医疗资源整合。

3.促进医院改革与发展

（1）深化公立医院改革，推进医院分类管理制度，完善医院

绩效考核机制，引导医院提高服务质量和效率。

（2）加强医疗服务价格监管，建立合理的医疗服务价格调节

机制，促进医疗费用合理性。

（3）推动医院信息化建设，提高信息化水平，加强医疗数据

管理和共享。

4.加强药品监管与供应保障

（1）加强药品质量和安全监管，完善药品监管制度，严厉打

击假药、劣药行为。

（2）优化药品价格形成机制，推进药品集中采购和带量采

购，降低药品价格，提高药品供应保障水平。

（3）推进药品研发创新，加强国内药企的创新能力，提高自

主药品研发水平。

5.加强医疗服务质量提升

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（1）推动医疗质量管理和评价体系建设，加强医疗服务质量

监测和评估。

（2）提升医务人员综合素质，加强医疗人才培养和管理，提

高医生和护士的职业荣誉感和责任感。

（3）加强医患沟通和医疗纠纷调解机制建设，维护医患关系

稳定。

四、实施步骤与保障

1.制定相关政策法规：根据方案的目标和措施，相关部门应

及时出台、修订相关政策法规，为改革提供法律保障。

2.资金保障：加大财政投入，确保医疗保障体系建设和医疗

服务质量提升的资金保障。

3.加强监管：加强对医疗机构、药品生产销售企业等的监管

力度，建立监督检查制度，提高违法行为查处力度。

4.多方参与：鼓励社会资本进入医疗领域，引导社会力量共

同参与医药体制改革和医疗服务提升工作。

5.加强宣传教育：开展全民医疗保障和健康知识宣传教育活

动，提高人民群众的医疗保障意识和健康素养。

六、预期成效

通过本方案的实施，2023年的医药体制改善工作将达到以下

成效：

-基本医疗保障体系更加健全完善，基本医疗服务普及率提

高。

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-医疗资源合理配置，基层医疗机构服务能力明显提升。

-公立医院改革取得实质性进展，医疗服务质量和效率明显

提升。

-药品监管和供应保障水平显著提高，药品价格合理化。

-医疗服务质量提升，患者满意度明显提高。

总之，2023年医药体制改善工作方案将以优化医疗资源配

置、加强医院改革与发展、完善医疗保障制度、提高药品监管与

供应保障水平、提升医疗服务质量为重点，以全面深化改革、保

障人民权益、促进可持续发展为原则，推动我国医药体制的持续

改革和发展，提高人民群众的获得感和满意度。