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人大经济金融课件财政学课件第五章

财政学概述财政收入财政支出财政管理体制财政政策

财政学概述01

0102财政学的定义财政学涉及到政府财政活动的各个方面，包括税收、政府支出、预算、国债等，是经济学的一个重要分支。财政学是一门研究政府财政行为的学科，主要探讨政府如何筹集、分配和使用财政资金，以实现公共利益的最大化。

财政学的研究对象是政府财政行为及其规律，主要关注政府如何通过税收、公债、政府投资等方式筹集资金，以及如何将这些资金用于提供公共产品和服务。财政学还研究政府财政政策对宏观经济的影响，以及如何通过财政政策来调节经济。财政学的研究对象

财政学主要包括财政理论、财政制度和财政管理等内容，是一个相对完整的学科体系。财政制度主要研究政府财政活动的法律和制度安排，包括预算制度、税收制度、国债制度等。财政理论主要研究政府财政行为的本质、功能和规律，包括财政与国家的关系、财政支出理论、税收理论等。财政管理主要研究政府财政活动的组织和实施，包括财政管理体制、财政收支管理、财政监督等。财政学的学科体系

财政收入02

国家凭借其政治权力，依法强制、无偿取得的财政收入，是政府财政收入的主要来源。税收收入除税收收入以外的财政收入，包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等。非税收入国有企业和国有独资公司依法上缴的税后利润和资本收益。国有资本经营收益国有资产出租、出借、处置等取得的收入。国有资产收益财政收入的分类

010204税收收入税收收入是国家财政收入的主要来源，具有强制性、无偿性和固定性。税收收入根据税收对象的不同可以分为个人所得税、企业所得税、增值税等。税收收入的多少与经济发展水平、产业结构等因素密切相关。税收收入的征收管理由税务部门负责，需要依法征收、科学管理和有效监督。03

非税收入是财政收入的另一重要组成部分，具有灵活性、多样性和不稳定性等特点。非税收入的具体形式包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等。非税收入的征收管理需要遵循相关法律法规和政策规定，确保合法合规。非税收入的使用需要纳入财政预算管理，并严格按照预算进行安排和使用税收入

公债收入是国家通过发行债券等方式筹集的财政收入，具有有偿性和自愿性等特点。公债收入的发行和管理需要遵循相关法律法规和政策规定，确保市场秩序和风险控制。公债收入的具体形式包括国债、地方债等。公债收入的使用需要纳入财政预算管理，主要用于国家重点建设、公益事业等领域。公债收入

财政支出03

包括一般公共服务、国防、教育、社会保障等支出，反映政府职能活动。按功能分类按经济分类按对象分类包括工资、商品购买、利息等支出，反映政府支出经济性质。包括对个人、企业和政府机构的支出，反映政府支出对象。030201财政支出的分类

政府购买商品和劳务以满足自身需要，如办公用品、公务用车等。商品和劳务购买政府对公共工程和基础设施建设进行投资，如道路、桥梁、学校等。投资性支出政府将资金无偿转移给个人或企业，如社会福利支出、补贴等。转移性支出购买性支

财政补贴支出政府为特定群体提供财政补贴，如农业补贴、住房补贴等。社会保障支出政府为居民提供基本生活保障，如养老保险、医疗保险等。债务利息支出政府为偿还债务而支付的利息。转移性支

财政管理体制04

财政管理体制的内容财政管理体制的定义财政管理体制是规定在各级政权之间划分财政收支管理权限和收益权的一种制度。财政管理体制的作用财政管理体制对于保证国家职能的履行、促进经济和社会的发展具有重要的作用。财政管理体制的构成要素财政管理体制由收入体制、支出体制和转移支付体制三个部分构成。

分税制管理体制的定义01分税制管理体制是指在国家各级政权之间，根据各级政府的事权和财权划分，将税收划分为中央税、地方税和中央地方共享税的一种财政管理体制。分税制管理体制的特点02分税制管理体制具有事权与财权相结合、税收分成与转移支付相结合的特点。分税制管理体制的优点03分税制管理体制有利于提高各级政府的理财积极性，增强中央政府的调控能力，促进区域经济协调发展。分税制管理体制

财政转移支付制度是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是分级预算体制的重要组成部分。财政转移支付制度的定义财政转移支付制度的形式包括一般转移支付、专项转移支付和税收返还等。财政转移支付制度的形式财政转移支付制度对于调节各级政府之间的财力差异、促进区域经济协调发展、保障基层政府正常履行职能等具有重要的作用。财政转移支付制度的作用财政转移支付制度

财政政策05

经济增长物价稳定收入分配公平国际收支平衡财政政策的目过财政政策刺激总需求，促进经济增长，提高就业率。通过财政政策控制通货膨胀，保持物价稳定，避免经济波动。通过财政政策调节收入分配，缩小贫富差距，