3.《重污染天气重点行业绩效分级及减排措施技术指南 石油炼制与石油化学工业（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

附件3

《重污染天气重点行业绩效分级及减排措

施技术指南石油炼制与石油化学工业

（征求意见稿）》

编制说明

《重污染天气重点行业绩效分级及减排措施技术指南

石油炼制与石油化学工业》标准编制组

二〇二三年十月

目次

1项目背景1

1.1任务来源1

1.2工作过程1

2标准制定必要性分析2

2.1该标准的制定是做好重污染天气应对的迫切需求2

2.2该标准的制定是提升石油炼制与石油化学工业行业管理水平的必要途径..3

3行业概况4

3.1行业现状4

3.2主要生产工艺7

3.3污染物排放及控制8

4与国内外同类标准或技术法规的对比分析10

5标准制订基本原则、方法和技术路线10

5.1标准制定原则10

5.2采用的方法10

5.3技术路线11

6标准主要技术内容及说明11

6.1标准框架11

6.2适用范围11

6.3规范性引用文件12

6.4术语和定义12

6.5总体要求12

6.6绩效指标分级要求13

6.7减排措施要求14

6.8核查方法14

7环境效益和实施建议14

《重污染天气重点行业绩效分级及减排措施技术指南

石油炼制与石油化学工业（征求意见稿）》编制说明

1项目背景

1.1任务来源

为落实习近平总书记精准治污、科学治污、依法治污的重要批示

精神，积极有效应对重污染天气，生态环境部大气环境司于2020年

印发了《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年

修订版）》（环办大气函）〔2020〕340号，以下简称《技术指南》）。

《技术指南》发布后各地各有关部门积极组织实施，认真开展重点行

业绩效分级工作，取得有效进展。为进一步规范和指导重点行业绩效

分级工作，拟将《技术指南》分批转化为系列国家生态环境标准。

1.2工作过程

1.成立标准编制组

20225

年月，为完成《重污染天气重点行业绩效分级及减排措

施技术指南石油炼制与石油化学工业》编制，北京市生态环境保护

科学研究院组织中国环境科学研究院、中国化工环保协会、青岛中石

大环境与安全技术中心有限公司、生态环境部环境规划院等单位组建

了标准编制组。

2.编制标准文本草案

标准编制组对《技术指南》执行情况进行总结分析，提出初步编

制思路，以《技术指南》为依托，编制标准文本草案。

3.开展广泛调研

1

（）资料调研：开展资料调研，了解我国石油炼制与石油化学

工业的行业现状、应急减排绩效分级现状、污染物排放监管现状、污

染物排放情况、碳排放情况、主要生产工艺、污染物排放及控制情况、

国内外相关标准现状；

（2）实地调研：开展实地调研，设计调研表格并组织典型企业

1

填写，了解石油炼制与石油化学工业企业在泄漏检测与修复、储罐、

装载、火炬、废气治理等方面的现状，并对储罐、装载等进行了测试。

4.编制标准征求意见稿和编制说明

在广泛调研的基础上，明确标准的适用范围、术语定义、绩效指

标、减排措施及核查方法等内容，编制标准开题报告、标准文本及编

制说明等文件。与生态环境部大气环境司、行业专家多次对接、讨论，

修改标准文本和编制说明。

5.征求意见稿技术审查

202332

年月日，生态环境部大气环境司组织召开《重污染天

气重点行业绩效分级及减排措施技术指南石油炼制与石油化学工

业》征求意见稿技术审查会，审查委员会听取了标准编制单位关于标

准征求意见稿的主要技术内容、编制工作过程等情况汇报，经讨论，

一致同意通过标准文本征求意见稿技术审查，并提出进一步完善的建

议。据此，编制组对标准文本进一步修改完善，形成标准征求意见稿

和编制说明。

2标准制定必要性分析

2.1该标准的制定是做好重污染天气应对的迫切需求

在《中华人民共和国大气污染防治法》中第六章规定了重污染天

气应对的相关要求。