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市民政工作会议讲话

这次全市民政工作会议，是在重要的时期，在重要的背景下，召开的一次重要会议。讲重要的时期，是“十五”已圆满结束，“十一五”刚拉开了序幕，今年是开局之年、起步之年，处于承上启下的关键阶段；讲重要背景，是全面实施增强“三力”，率先崛起总战略这个大背景。因此，做好新时期的民政工作显得格外重要。今年是“十一五”规划的起步开局之年，民政工作面临着更艰巨的任务，担负着新的历史使命。全市民政系统必须牢固树立服务增强“三力”、率先崛起大局的意识，围绕加强社会建设和管理的主题，按照“干在实处、走在前列”的要求，进一步提升理念，创新发展，集聚优势，建好平台，提高水平，深化大民政实践，凸显大民政实效，总结新经验，迈出新步伐，实现新跨越。

一、总结经验，传承创新，推进民政理念新提升

近年来，面对社会背景和民政工作新形势、新变化，我们坚持把大民政建设作为加快科学发展、构建和谐社会的一个重要主题来实践，在理论上思考、在实践中探索，在改革中前进、在创新中发展，民政工作适应经济社会发展的能力、服务和奉献大局的能力，以及自身持续发展的能力明显增强。近几年大民政建设的实践和探索，有不少经验值得总结，给予我们很多启示，其中最突出的有这么几条：

一是服从服务大局，在准确定位中才能凸显地位。近年来，我市民政工作的舞台越来越宽广，作用越来越明显，非常关键的一条，就是民政工作切实找准了与党和政府全局工作、与经济社会发展中心任务的结合点和切入点。一方面，民政部门视野非常宽阔，思路非常清晰，在服务发展、服务和谐中谋划民政工作，坚持依靠党和政府的正确领导、依靠各级各部门的大力支持、依靠社会各界的踊跃参与，合力发展民政事业；另一方面，各级党委、政府和各有关部门深刻认识民政事业在全局工作中的重要意义，切切实实把推进民政工作作为加快科学发展、构建和谐社会的基础性工作来对待，作为加强社会建设和管理、促进社会和谐与进步的综合性工作来把握，加强领导，给予支持，提供保障。可以说，民政工作的强大生命力就在善于把握大局、服务大局、准确定位、有为有位。

二是坚持民政为民，在办好实事中才能收到实效。民政工作触角广，业务多元化，但其灵魂和精髓始终是“解决民生、维护民利、落实民权”，只有牢固坚持民政为民的理念，特别是从阶段性发展实际出发，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，整合资源，集聚力量，重点突破，办好实事，给群众带来看得见、享受得到的实惠，才能彰显民政工作的魅力，受到人民群众的拥护、欢迎和支持。近年来，我市民政系统围绕市委、市政府提出的“456”民生工程，把为民办实事作为第一要事，把“群众利益无小事”体现在民政工作的方方面面，强化五大管理，深化五大服务，正确处理好“竭尽所能”与“力所能及”的关系，扎扎实实地为群众办了一批实事，办了一批好事，体现了实实在在的成效，树立了务实为民的良好形象。

三是创新体制机制，在激发活力中才能增强实力。体制机制的创新在民政事业发展中，是带有根本性、全局性、长远性的重大问题。近年来，我市民政系统着力推进民政工作思路、职能、方式的转变，在完善体制上做文章，在创新机制上下功夫，建立健全以“六大平台”为依托的运行机制，以多元投入为来源的资金筹措机制，以优化素质为核心的组织保证机制，同时建立完善城乡基层自治机制、灾害紧急救援机制和系统性社会救助机制，不断推进社会福利、社会捐助、社会慈善、社区建设、村务公开等多项工作，有力地推动了大民政格局的形成和民政现代化的建设。实践证明，体制机制创新是解决民政事业深层次矛盾和问题的根本途径，是实现民政事业可持续发展的长效之举，为我市民政事业的发展注入了活力，也增强了民政事业内源型发展的实力和张力。

以上这些，是近年来大民政实践中创造和积累的宝贵经验。在新的历史时期，推进民政事业更快更好发展，实现民政工作在增强“三力”、率先崛起中的更大作为，必须传承这些好的经验，坚持这些好的做法，同时更要着眼于发展，着眼于未来，与时俱进，开拓创新，确立新理念，创造新亮点，取得新业绩。

二、与时俱进，奋发有为，迈出民政工作新步伐

“十一五”开局之年经济社会发展各项任务十分繁重，民政系统作为加强社会建设的主要职能部门，作为巩固国防建设的重要职能部门，在率先崛起，科学发展、和谐发展的全局中，地位更重要，责任更重大，任务更艰巨，作用更突出。群众利益无小事，民政事业件件都是大事。如何提高对民政工作特殊地位的认识，如何做好新时期的民政工作，各级各部门要切实做到“五讲”：一是讲感情，民政工作关系到人民群众的切身利益，要带着深厚的感情去做民政工作，件件都要认真去做，不能有丝毫马虎；二是讲责任，要有高度的责任感，强化责任意识，为民办实事、办好事，体现执政为民；三是讲立场，要始终与人民群众站在一起，与群众同呼吸、共命运，做好群众工作，是每个干部的必修