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政府绩效评估的公民参与问题——以上海市杨浦区为个案的开题报告

一、研究背景及意义

近年来，政府绩效评估逐渐得到各个国家和地区的重视，成为公共管理领域的重要研究课题。政府绩效评估不仅有助于提高政府机构的效率和效益，还可以促进政府及其相关部门的透明度和公开度，加强政府与公民之间的互动和信任，提高公共服务的品质和满意度。

然而，政府绩效评估面临许多难点和挑战，其中之一就是如何让公民参与到评估的过程中。公民参与是提高政府绩效评估效果的重要因素，不仅可以增加政策的合法性和公正性，还可以提供多样的观点和意见供政府参考。然而现实中，公民参与程度逐渐消减，大众对政府绩效评估的理解和意见也逐渐疏离，政府在此领域的合法性得到一定的质疑。如何让公民积极参与政府绩效评估，是当前研究和实践上的一个重要问题。

上海市杨浦区政府是中国政府绩效评估中的典型代表，它在推动政府绩效评估方面起到了重要的示范作用。然而，杨浦区政府在公民参与方面还存在一些问题，比如公民参与意识不强、参与的形式单一、参与的人群狭窄等，这些问题对政府对公民的服务提供带来一定限制。因此，通过对杨浦区政府绩效评估的公民参与问题展开研究，有利于为政府完善政策，提高服务效率，增强政府合法性。

二、研究内容及方法

本研究拟分为以下几个部分：

1.政府绩效评估概述：阐述政府绩效评估的概念、目的、实施流程和国内外研究现状。

2.政府绩效评估公民参与的重要性