2023年深化营商环境创新提升行动实施方案.pdfVIP

2023年深化营商环境创新提升

行动实施方案

为贯彻落实《优化营商环境条例》及《山东省人民政府关于印发

山东省深化营商环境创新提升行动实施方案的通知》、《威海市深化营

商环境创新提升行动实施方案》等系列文件精神，营造稳定、公平、透

明、可预期的良好营商环境，推动人社事业实现高质量发展，现就推进

好人社领域深化营商环境创新提升行动制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二

十大精神，锚定“大抓经济、拼的是营商环境”目标导向，聚焦市场主

体需求和人民群众关切，深化“放管服”和“一次办好”改革，服务就

业创业，构建和谐稳定劳动关系，加大人才引育、评价、使用和服务，

巩固提升既有优势，补齐补强短板弱项，确保年内实现重大突破。

二、工作目标和推进措施

（一）强化劳动力市场监管

1.完善就业困难群体就业支持体系。强化就业困难人员就业援助，

开展就业援助月和春风行动等专项活动，实施城乡公益性岗位扩容提

质行动，新创设城乡公益性岗位1.48万个，着力提高城乡低收入群体

收入，推动零就业家庭动态清零。实施企业吸纳就业社会保险补贴“直

补快办”行动，推动实现政策找人，支持企业吸纳就业困难人员、毕业

年度和离校2年内未就业毕业生等群体就业。

2.优化企业用工服务保障。实施企业用工精准对接行动，健全

“1+6”服务企业用工应急保障机制，开辟招工“绿色通道”，2023年

为个体工商户、“出口大户”、中小外贸企业等市场主体开展线上线下

招聘活动300场次。完善重点企业用工监测机制，推进落实用工服务

专员制度，依托规模以上工业企业、急需紧缺职业（工种）目录调查，

建立企业用工需求动态清单，精准解决企业用工难题。

3.加强农民工工资支付管理保障。开展在建工程项目保障农民工

工资支付情况跨区交互检查行动，全面规范用工秩序，培育标杆项目。

开展根治拖欠农民工工资问题专项行动，及时受理查处拖欠农民工工

资案件，加大违法行为社会公布力度，及时列入拖欠农民工工资失信联

合惩戒对象名单，保障农民工工资按时足额支付。开展工程建设项目负

责人、劳资专管员等专题业务培训，提升工程建设领域劳动用工管理水

平。

4.强化执法监察。开展劳动保障书面审查，重点检查用人单位遵

守劳动保障法律法规情况，规范用工单位用工行为。开展清理整顿人力

资源市场秩序专项行动，规范中介经营行为。运用“执法+普法”形式，

对用人单位进行监管和劳动用工指导，进一步维护劳动者合法权益。

5.引导企业合理确定职工工资水平。加强政府对企业工资分配的

指导和服务，发布人力资源市场工资价位，引导企业合理确定职工工资

水平。按时开展企业职工薪酬情况调查。2023年12月底前，统计分析

调查数据，适时发布人力资源市场工资价位。

6.创新开展新业态新模式职业技能培训。完善新业态新模式从业

人员技能培训体系，重点培训电商直播、整理收纳等新业态从业人员。

2023年12月底前，开展培训IoOO人次以上，进一步提升从业人员技

能素质。

7.创新推行社银自助终端建设。打造社保“就近办”服务网点，

满足企业职工“就近办”“多点可办”服务需求，让数据多跑路、群众

少跑腿。2023年12月底前，在银行网点配置社银自助终端35处以上。

8.建设运行根治欠薪智慧监管平台。整合国家欠薪平台、12345

热线、信访等各渠道线索，实现对在建工程、涉渔行业领域、各类用工

企业、职业介绍机构等全行业全领域系统监管，全面保障劳动者合法权

益。推动监管平台正式上线运行。

9•加强劳资专管员职业化建设。开展劳资专管员持证上岗培训活

动，提升在建工程项目劳资专管员专业技能，实现“项目专人盯，用工

专人管，制度专人抓”，全面规范在建工程项目劳动用工管理。

（二）提升人才流动便利度

1.扩大人力资源服务领域引才服务供给。2023年12月底前，制

定人力资源服务业高质量发展行动计划，组织开展高级研修培训、基础

培训和人力资源服务供需对接等活动,做好人力资源服务业发展扶持

资金项目申报、筛选和要素保障等工作，持续强化人才队伍建设。开展

高校毕业生就业创业扬帆计划、就业见习岗位募集计划、离校未就业毕

业生服务攻坚行动，推动2023届高校毕业生就业水平稳中有