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《公共管理学概论》ppt课件公共管理学的定义与特性公共管理学的历史与发展公共组织理论与管理公共政策制定与执行公共人力资源管理公共财政管理公共服务与公共项目的管理目录contents公共管理学的定义与特性01公共管理学的定义公共管理学是一门研究公共组织及其管理的学科，旨在探讨公共组织如何更有效地实现公共利益和社会目标。公共管理学的研究对象是公共组织，包括政府机构、非营利组织、国际组织等，探讨如何通过有效的管理实现公共利益和社会目标。它涵盖了公共部门管理、公共政策制定与执行、公共资源管理等方面的内容，旨在提高公共服务的效率和质量。公共管理学的特性应用性综合性公共管理学涉及多个学科领域，如政治学、经济学、社会学等，旨在从多角度研究公共组织的管理问题。公共管理学强调理论与实践相结合，注重解决实际管理问题，为公共组织提供有效的管理方法和工具。规范性国际性公共管理学强调公共组织的规范性和道德性，关注公共利益和社会公正，致力于提高公共服务的公平性和效率。随着全球化的加速，公共管理学的研究和应用也逐渐拓展到国际领域，关注全球公共治理和跨国合作等问题。公共管理与私营管理的比较目标差异资源来源公共管理的目标是实现公共利益和社会目标，而私营管理的目标是实现企业利润最大化。公共管理的资源主要来自税收和其他公共资源，而私营管理的资源主要来自市场和投资者。决策机制绩效评估公共管理决策需考虑公众利益和社会影响，需经过民主程序和多方参与，而私营管理决策主要基于市场需求和企业利益。公共管理的绩效评估较为复杂，需考虑社会效益、公平性、可持续性等多方面因素，而私营管理的绩效评估主要基于经济效益和市场表现。公共管理学的历史与发展02公共管理学的起源公共行政学的产生19世纪末，随着工业革命的完成，政府管理面临新的挑战，公共行政学应运而生。传统公共行政模式以威尔逊和古德诺为代表，主张政治与行政分离，强调行政的独立性和专业性。公共管理学的发展阶段新公共行政学20世纪60年代，以沃尔多为代表，强调价值、公平和公共利益，对传统官僚制进行批判。新公共管理运动20世纪90年代，以英国、美国、澳大利亚等国家为代表，强调市场化和企业化管理，提高政府效率。公共部门人力资源管理以人为本的管理理念，重视员工激励和发展，提高公共部门绩效。公共管理学的发展趋势数字化公共管理01随着信息技术的发展，数字化公共管理成为趋势，实现数据共享、流程优化和智能化决策。公共部门人力资源管理02以人为本的管理理念，重视员工激励和发展，提高公共部门绩效。全球公共治理03面对全球性问题，各国政府需要加强合作与交流，推动全球公共治理体系的建立和完善。公共组织理论与管理03公共组织的特性与类型公共组织的特性公共性、服务性、权威性、法制性公共组织的类型政府组织、事业单位、公共企业、非政府组织等公共组织的设计与管理010203组织结构设计人力资源管理公共政策制定与执行职能型、直线型、矩阵型等招聘、培训、绩效管理、薪酬福利等政策制定、政策执行、政策评估等公共组织的变革与发展公共组织变革的动力环境变化、技术进步、社会需求等公共组织变革的模式渐进式变革、激进式变革、混合式变革等公共组织发展的目标提高效率、改善服务、增强创新能力等公共政策制定与执行04公共政策的制定过程政策目标的确定根据问题的性质和影响，设定具体的、可衡量的政策目标。政策问题的确认与界定对问题进行深入分析，明确问题的性质、范围和影响。政策方案的合法化与颁布经过充分的讨论和修改，将政策方案提交给相关决策机构审议并获得通过，最终形成正式的政策文件。政策方案的规划与设计提出解决问题的方案，考虑各种可能的方案及其优缺点。公共政策的执行过程政策宣传与解释政策资源的配置向相关利益方和社会公众宣传解释政策的目标、内容和要求。为政策执行提供必要的财政、物资、人力等资源保障。ABCD组织机构的设立与人员配备政策执行的监督与协调成立专门的政策执行机构，配备必要的人员和资源。对政策执行过程进行监督，及时发现和解决执行中的问题，协调各方面的利益关系。公共政策的评估与调整政策效果评估政策反馈与调整政策终结与替代对政策实施后的效果进行客观评估，包括对政策目标的实现程度、政策效益和成本等方面进行分析。根据政策效果评估结果，对原有政策进行反馈和调整，以实现更好的政策效果。在评估认为政策无法达到预期效果或已完成使命时，应当及时终结或替代原有政策。公共人力资源管理05公共人力资源管理的特性与任务特性公共性、服务性、法制性、非营利性任务制定公共人力资源管理制度和政策，选拔和任用优秀人才，提供专业培训和职业发展机会，维护公共利益和公共形象。公共人力资源的招聘与选拔招聘制定招聘计划、发布招聘信息、收集和筛选简历、组织面试和笔试等。选拔根据岗位需求和应聘者能力素质，进行面试、考察、评估和比较，选拔出最适