临床医学专业建设的必要性分析.pdf

达州中医药职业学院四川省达州市635000

党的十九大报告提出“实施健康中国战略”，指出要完善

国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。

为了满足人民群众对美好生活的向往，推动川东北医疗卫生

事业发展，经认真研究和评估，达州某职业学院拟申请新设

临床医学专业。其必要性分析如下：

一、国家政策

《健康中国2030规划纲要》明确提出，新时期卫生与健

康的工作方针，是“坚持以基层为重点，以改革创新为动力，

预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共

享”，由此，改善基层卫生服务条件，提高基层卫生服务能

力，预防控制基层重大疾病，提高全民健康水平，防止人民

“因病致贫、因病返贫”，对建设“健康中国”具有重大意

义，各级地方需要增加临床医学专业人才。《国家乡村振兴

战略规划（2018—2022年）》中推进健康乡村建设指出，加

强基层医疗卫生服务体系建设，基本实现每个乡镇都有1所

政府举办的乡镇卫生院，每个行政村都有1所卫生室，每个

乡镇卫生院都有全科医生，支持中西部地区基层医疗卫生机

构标准化建设和设备提挡升级。切实加强乡村医生队伍建设，

支持并推动乡村医生申请执业（助理）医师资格。因此，基

层医疗卫生事业的发展需要更多的（助理）全科医生。

二、人口老龄化现状

第七次全国人口普查数据显示，2020年，中国大陆地区

60岁及以上的老年人口总量为2.64亿，已占到总人口的

18.7%。老年人健康状况不容乐观，增龄伴随的认知、运动、

感官功能下降以及营养、心理等健康问题日益突出，78%以上

的老年人至少患有一种以上慢性病，失能老年人数量将持续

增加，与健康老龄化相关的机构、队伍、服务和政策支持不

足。老年健康促进专业机构缺乏，老年期重点疾病防控力量

薄弱。老年健康服务人员尤其是基层人员缺乏，老年人居家

医疗以及失能老年人照护服务能力亟待加强；医养结合服务

供给不足，居家、社区医养结合发展不充分；老年健康保障

机制尚不完善，稳定的长期照护费用支付机制尚未全面建立。

三、基层执业（助理）医师现状

1.《医疗机构设置规划指导原则（2021—2025年）》中

提出，到2025年，每千人口执业（助理）医师数（人）预期

性应该达到3.20人。根据《2020年四川卫生健康统计年鉴》

结果显示，全省每千人口执业（助理）医师数2.81人，四川

省常驻人口9100多万，执业（助理）医师缺口达3.5万人，

同时乡镇卫生技术人员较上年相比，人员反而减少了627人。

《达州市“十四五”卫生健康发展规划》结果显示，2020年

达州市每千人口执业（助理）医师数为2.07人，按照达州市

2025年目标要求数为2.85人，达州市常驻人口近700万，

达州市执业（助理）医师缺口达5400多人。同时根据调查显

示，特别是基层乡镇社区医院医生缺口更大。

2．基层医疗专业技术人员引进困难。目前，乡镇卫生院

进人方式主要为公开招聘、考核招聘、农村订单定向医学生

免费培养，公开招聘条件限制严格，达不到开考比例就不能

招聘，导致了许多乡镇卫生院提出了公招计划却引进不了人

才。

3专业技术人才流失严重。随着乡镇经济的迅猛发展，

．

同时国家对三胎政策的开放，基层医院将会需要更多的医药

卫生健康人才。但由于乡镇卫生院待遇偏低，条件苦，环境

差，本科及以上学历医学生不愿到乡镇卫生院工作。即使被

引进来了，也会另谋出路，流失的大多是中青年专业技术骨

干。

四、革命老区医药卫生事业发展的需要

川陕革命老区是中国共产党领导的红四方面军在川陕边界

建立的革命根据地，是土地革命战争时期第二大苏区，为中

国革命胜利做出了重要贡献和巨大牺牲。为支持川陕革命老

区加快发展建设与脱贫攻坚步伐，2016年国家发展改革委会

同重庆市、四川省、陕西省和有关部门共同研究编制了《川

陕革命老区振兴发展规划》。在规划的空间布局结构中突出

了达州作为革命老区核心区域和在区域中发展中的重要地位

和支撑作用。相较于发达地区，达州市卫生健康事业底子薄，

差距大。因此，新设临床医学专业是助推革命老区医药卫生

事业发展的需要。

五、学院高质量发展的需要

学院新设临床医学专业对应了国家新时期卫生与健康的

“中西医并重”工作方针，契合学院办学理念；其次作为一

所医药卫生类院校，开设临床医学专业优化了学院专业结构，

促