2022年中国光伏发电产业布局分析.pdfVIP

2022年中国光伏发电产业布局分析

2022年12月26日，国家进展改革委发布了《关于适当降低

光伏电站陆上风电标杆上网电价的通知》，依据该通知，2022年1

月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调

整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，比2022年电价每千瓦时

下调0.15元、0.13元、0.13元。同时，明确分布式光伏发电补贴标

准不作调整。现对2022年中国光伏发电产业布局分析。

业内人士告知记者，此次补贴下调幅度总体来说是比较缓和的，

在现有技术水平下能够保障光伏发电项目获得合理收益，连续保持光

伏项目投资吸引力，促进光伏全产业链健康进展。同时，分布式光伏

补贴不变，将鼓舞东部地区就近进展分布式光伏，有利于合理引导光

伏产业优化布局。

依据业内测算，2022年光伏电站标杆上网电价下调后，每年

将削减新增光伏电站补贴需求约45亿元。数据显示，2022年，可再

生能源电价附加收入514.87亿元，支出519.15亿元，其中用于太阳

能发电补助的金额82.29亿元。截至去年上半年，我国光伏发电项目

累计被拖欠补贴大约550亿元。其实，对光伏行业进行补贴，只是国

家进展光伏的权宜之计，并不是长期之计，假如总是靠补贴维持进展，

随着补贴缺口越来越大，反而不利于行业健康进展。

长期关注光伏补贴的中南高校商学院教授熊永清表示，国家已

1

经开头意识到，随着光伏产业的进展和国际大环境的变化，当前的补

贴政策已经不能适应光伏产业进一步进展的需要。

中国光伏补贴的1.0时代就是一个最好的证明。据2022-2022

年分布式光伏发电行业深度分析及“十三五”进展规划指导报告了

解，所谓光伏补贴的1.0时代就是指“金太阳+建筑一体化”阶段，

这时期的项目主要是屋顶项目，补贴的主要形式是电站建筑初装成本

的一次性补贴。

但由于初装补贴仅仅针对装机量，忽视了电站的发电量，导致

部分电站的设备和建筑质量都差强人意，仅实施了3年，1.0阶段就

结束了。

从短期来看，光伏产业一方面需要政府连续扶持，鼓舞进展;

从长远来看，取消补贴，削减政策依靠将是大势所趋。对此，中国光

伏行业协会副秘书长王世江告知记者，国内光伏市场不会像前几年那

样保持特别快的进展速度，但能保持稳定的进展规模。前几年企业始

终在扩大规模，而现在市场规模基本保持稳定，随着补贴逐步下调可

能还会下滑。在“十三五”期间，我国光伏产业将进入转型期，即从

规模扩张型进展到质量效益型进展的转变。

2