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新型农村合作医疗制度的完善——以河曲县为例的中期报告

一、背景

新型农村合作医疗制度是贯彻落实国家卫生计生委关于农村卫生改革的要求，以本地卫计委的策略为指导，根据河曲县实际进行改革与完善的制度。

河曲县地处山西省西北部，面积1414平方公里，人口29.2万。该县的医疗条件较差，医疗水平低，医保制度不健全，人民群众的健康状况受到较大的影响。

为了解决这些问题，河曲县卫生计生委于2015年开始实施新型农村合作医疗制度，旨在提高农民的医疗保障水平。

二、实施情况

在新型农村合作医疗制度的实施过程中，河曲县卫生计生委采取了以下措施：

1.宣传推广

卫生计生委通过发放宣传资料、举办宣传讲座等方式，向农民宣传新型农村合作医疗制度的政策与利益，引导农民积极参与医疗保障。

2.政策制定

卫生计生委制定了一系列政策文件，包括城乡居民医保参保管理办法，医疗费用报销办法等。这些政策为新型农村合作医疗的实施提供了法律依据。

3.组织实施

卫生计生委组织了县内医疗卫生机构的协商会议，制定了新型农村合作医疗的实施方案，明确了参保条件、报销标准等。

4.资金保障

卫生计生委指导县财政部门加大财力投入，为新型农村合作医疗制度提供资金保障。

5.服务监督

卫生计生委加强了对新型农村合作医疗制度的监督，确保参保人员的权益得到保障。

三、成效评估

新型农村合作医疗制度的实施，为河曲县的医保事业带来了积极的影响。

1.保障农民健康

新型农村合作医疗制度对农民的健康保障起到了积极的作用。参保人员可以享受到相对较高的医疗费用报销比例，减轻了医疗费用的负担。

2.提高医疗服务水平

新型农村合作医疗制度的实施，促进了医疗服务的发展。通过加大对医生的培养力度，提高了医生的技术水平和治疗效果，使医疗服务更加专业化、高效化。

3.促进经济发展

新型农村合作医疗制度的实施，有助于促进当地的经济发展。医疗服务体系的健全，在一定程度上提高了当地群众的健康水平，从而促进了当地的社会经济发展。

四、结论与建议

新型农村合作医疗制度的实施，对促进当地医保事业的发展具有重要作用。然而，在实施过程中，仍然存在一些问题和不足。

1.制度亟待完善

新型农村合作医疗制度的制度性问题还需要进一步完善，例如保障标准、参保条件等。

2.涉及面仍较窄

目前新型农村合作医疗制度的涉及面仍然较窄，需要进一步推广和普及，扩大医保服务对象的范围和规模。

3.资金缺口问题

由于农民的纳保意愿较低，导致了保费收入不足的问题，需要加强财政投入，增大政策的扶持力度，解决资金缺口问题。

针对上述问题和不足，卫生计生委应采取进一步的改革和完善措施，贯彻落实国家卫生计生委的要求，促进新型农村合作医疗制度取得更加显著的成效。