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社会转型时期中国法制现代化透视——基于行政执法难的视角的综述报告

20世纪80年代初以来，中国社会经历了从计划经济向市场经济的转型，这个转型期被视为现代化进程中的一个重要环节。随着市场经济的快速发展，法制建设逐渐引起了人们的重视。中国政府也开始加快法制现代化的步伐，同时在实践中也屡屡遭遇行政执法难的问题。本文将通过行政执法难角度，探讨社会转型时期中国法制现代化的现状、问题及其原因，并提出实现法治社会的对策。

一、中国法制现代化的现状与问题

1.1现状

中国法制现代化取得了许多积极进展。1999年颁布的《行政处罚法》、2004年颁布的《行政复议法》等一系列法律的出台，为治理国家提供了法律依据。相继出台的《刑法修正案》、《刑事诉讼法》等一系列法律的修订，从根本上完善了中国法律体系的结构，并进一步提高了审判机关和执法部门的法律意识。

1.2问题

尽管有许多积极进展，中国法制现代化还面临着很多问题。首要问题是行政执法难。由于执法过程中存在政治干扰和利益冲突等问题，一些执法人员滥用职权，甚至误杀无辜，这些现象严重损害了公众利益和法制建设的形象。同时，一些企业也常常逃避法律制裁，导致了不良社会风气和人们对司法公正的质疑。此外，法律制定和执行中的缺陷、法律适用的矛盾和不明确等问题，也限制了法律的权威性和可信度。

二、行政执法难的原因

2.1意识形态的干扰

在中国的历史上，法律的权威通常与政治权威联系在一起。因此，一些官员往往会利用政治力量干扰司法。在一些审判案件中，法官进行判断时常常考虑到政治因素，而不是依法判断，这导致了司法的失信。

2.2利益冲突

在市场经济中，企业通常会寻求财务收益。在一些法律所规定的领域，一些企业往往会为了追求短期利益而违反法律，而司法机关则需要对这些企业进行处罚。这导致了司法机关和企业之间的利益冲突，使得一些行政执法难以执行。

2.3方法的不规范

由于一些司法人员的经验和方法不规范，他们不能适应市场经济的习惯，或者不能及时更新和改进工作方式。这很难促进新的法制环境的建立，从而导致了执法的滞后。

三、解决行政执法难的对策

3.1加强法律教育

加强法律教育可以提高执法人员的法律意识。在法律教育中引入最新的法律知识，引导执法人员制定相应的执法策略和方法，使其对执法依据有更加清晰的认识。

3.2完善执法机制

完善执法机制可以限制滥用权力的行为。例如，建立公正的监管和执行机制、强制执行更加严格的法律程序、制定精准而有力的执法标准。这些措施可以更有效地提高执法机关的信誉和公正性。

3.3推进法治建设

推进法治建设可以引导社会形成法律和道德的融合。这可以培养公民观念和法治意识，使其自愿遵守法律，从而不必完全依靠执法部门来制定法制体系和法规。

总之，中国法制现代化是一个复杂而长期的过程。每一个法律问题都需要社会的共同关注和解决。为了完善现代法制环境之下的社会体系，我们需要通过制定合适的法规和制度，加强执法机制，推进法治建设等手段来实现一个法治社会的梦想。