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学海泛舟AcademicResearch

城乡公交一体化的现实困境及发展建议

孙庆军 李  峰 周  欣

（济南市城市交通研究中心，济南 250000）

摘要：城乡公交一体化是城乡一体化及城乡交通运输一体化的重要内容，其核心要义是城乡客运的公交化改造，

对提高乡村居民出行服务水平、促进城乡基本公共服务均等化、加速城乡生产力要素自由流动具有重要意义。在

新型城镇化建设、乡村振兴及发展城乡公交已成共识的背景下，现实中推广城乡公交一体化仍然面临着线路运营权

转移困难、公交场站建设困难、政府资金投入不足及农村道路条件制约等关键问题，阻碍城乡公交一体化事业的发

展。通过对城乡公交一体化发展范例的总结，提出了分批分步推进实施、多部门协作保证场站建设、强化政府部门

主导、加强政策支持及强化道路提升等方面的应对措施，对尚未实现城乡公交一体化的地区提供实践参考。

关键词：城乡一体化；交通运输一体化；城乡公交；发展建议

中图分类号：U491.1+7     文献标志码：A

The practical dilemma and development suggestions of the integration of urban-rural public transportation

Sun Qingjun Li Feng Zhou Xin

（Ji Nan Urban Transportation Research Center, Jinan 250000）

Abstract: The integration of urban-rural public transportation is an important part of urban-rural integration and urban-rural 

transportation system integration, which core meaning is the transit transformation of urban-rural passenger transport system, which 

is of great significance to improve the travel service level of rural residents, to promote the equalization of urban-rural basic public 

services, and to accelerate the free flow of urban-rural productivity factors. Under the background of new urbanization construction, 

rr atdoupt hba cp oti

ural evitalizationnd he evelopment f rban-rural ublic ransportationas ecome onsensus.The romotionf he ntegration 

of urban-rural public transportation faces some key problems in reality, such as the transfer of line operation rights, the difficulties of 

bus station construction, the lack of government investment and the constraints of rural road conditions, which affects the integration 

frban-rural ublic ransportation. hroughhe