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大连市沙河口区街道管理体制改革探析的综述报告

近年来，我国各地不断推进管理体制改革，大连市沙河口区街道也不例外。为了更好地适应市场经济的发展形势，加强基层管理工作，提高服务效率，沙河口区街道已经实行了多项改革措施，我们对此进行了综述分析。

一、改革背景

沙河口区地处大连市中心，是大连市行政、商业、文化和交通的核心区域，面积较小，但人口密度极高。在城市快速发展的进程中，为适应经济社会的发展要求，推进基层管理体制改革是必要的。

二、改革内容

1.设立综合行政事务中心

沙河口区街道建立了综合行政事务中心，为市民提供一站式便民服务。该中心整合各个部门的资源，实行“一窗受理、多点通办”，大大缩短了办事时间，节省了办事流程。

2.推行社区综合服务管理模式

为了提高社区管理水平，沙河口区街道推行社区综合服务管理模式，实行“居委会+社区服务中心”管理模式，居委会负责社区日常管理和基层组织建设，社区服务中心为市民提供公共服务和社区文化活动。

3.开展为民服务工程

沙河口区街道推出“为民服务工程”，以提高人民群众的满意度为目标，按照市场化的思路，对基层服务窗口进行优化改造，改善服务条件，提高服务效率。同时，制定了服务标准、服务承诺、服务评估等具体措施，加强了服务质量监督和反馈机制。

三、改革成效

1.基层服务效率提高

通过推进综合行政事务中心建设，实现了行政审批的一站式服务，尤其是提高了办事效率，大大缩短了市民办事的等待时间和审批周期。

2.社区管理模式优化

通过推行社区综合服务管理模式，强化居民自治意识，实现了基层民主的建设。同时，一方面增强了社区服务中心的设施建设和服务水平，另一方面鼓励社会机构和个人开展社区志愿服务，使社区管理更加合力化。

3.提高服务质量

通过实施为民服务工程，沙河口区街道提高了服务窗口的服务质量和效益，加强服务标准化规范化监管，为群众提供了更加高效、便捷、标准化的服务，得到了市民的一致好评。

四、存在问题

1.人员素质仍需提高

随着基层管理的提高，对管理人员的素质要求也越来越高。但是，由于基层人员流动性大，素质参差不齐，存在一些人员能力不足的情况，影响了基层服务效率和服务质量。

2.经费缺乏

基层服务，需要政府的支持，但是经费不足，一定程度上限制了基层管理发展和服务水平的提高。

五、展望

总体而言，沙河口区街道管理体制改革给城市社区管理带来了政策上的倾斜和人员上的优化，有力提升了基层治理水平，促进了基层服务的提高和社区管理的优化。但是还有许多需要完善的地方，需要持续关注和深入推进。在今后的改革实践中，应进一步完善管理制度、加强人才培养、加大经费扶持力度，打造更加高效、便捷、标准化的基层管理服务体系，为人民群众提供更好的服务。