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欠发达地区农村信用社制度改革探索的综述报告

近年来，我国加速推进农村金融体系建设，积极探索信用社改革，旨在为发展农村经济提供更加完善的金融服务。本文将综述欠发达地区农村信用社制度改革的探索情况。

一、改革前的问题

在我国农村金融体系建设过程中，农村信用社是一个重要的金融机构。但是，由于历史原因和地域因素等多重原因，欠发达地区农村信用社存在许多问题。最主要的问题包括缺乏资金来源、融资渠道有限、贷款风险高、管理水平较低等。这些问题限制了农村信用社的发展，也制约了农村经济的发展。

二、改革方向

为解决这些问题，我国农村信用社制度的改革方向主要包括四个方面：加强融资渠道建设、强化内部管理、提高信用体系建设水平、推动信息化建设。

1.加强融资渠道建设

农村信用社作为农村金融机构，它的资金来源是非常重要的。因此，农村信用社应加强融资渠道建设，包括吸收存款、发行债券、向商业银行申请拆借等。

2.强化内部管理

农村信用社内部管理的规范化和标准化是其长远发展的保障。农村信用社应建立规范的管理制度，加强内部审计和风险控制，提高工作效率和工作质量。

3.提高信用体系建设水平

信用是农村信用社最重要的资产。因此，农村信用社应该建立健全的信用评估机制，提高评估的准确性和科学性，同时加大对信用好的小微企业和个人的扶持力度。

4.推动信息化建设

信息化建设是现代金融机构的重要标志。农村信用社应积极推动信息化建设，实现网络化经营和管理，提高服务的质量和效率。

三、改革成效

近年来，国家推进改革试点工作，不少欠发达地区的农村信用社进行了探索性改革，形成了许多有益的成果。

1.资金来源得到改善

在信用保障制度建设方面，一些农村信用社采取了先建立“政策信用担保机构+信用社”的信用保障机制，进而发挥政策担保的作用，增加贷款人对农村信用社的信任，使其资金来源得到改善。

2.信用评估水平提高

通过将社员的信息化建设与信用评估相结合，一些农村信用社提高了信用评估的水平，对贷款风险进行有针对性的控制，降低了贷款违约率。

3.内部管理水平提升

另外，一些农村信用社实现了规范化管理，建立了完善的内部审计体系，提高了工作效率和质量。

四、新问题与对策

虽然改革取得了一些进展，但是仍面临一些新的问题和挑战。比如，信用不良贷款率高、缺乏业务创新等问题，需要继续深入探索改革，积极谋求突破。

在此背景下，需推动以下发展方向：

1.加强风险管理

提高贷款风险管理水平，加强对农村信用社风险的监管和控制，及时发现和纠正风险。

2.推进业务创新

加强业务创新，拓展信用社的业务范围，解决部分农村信用社在传统农村信贷业务下单一问题。

3.建立新型互助体系

探索新型互助体系的构建，发展区域农村信用社联盟，扩大合作范围和业务规模，提高综合服务能力。

综上所述，欠发达地区农村信用社制度改革探索是一项关键工作，是实现农村金融工作可持续发展的有力途径。只有不断地深入探索，积极推进农村信用社制度改革，才能真正实现为农村经济发展提供优质金融服务的目标。