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上海市社会保险基金生下缴行政成本研究的开题报告

一、选题背景

上海市社会保险基金是指城镇职工基本养老保险基金、城镇居民基本养老保险基金和失业保险基金。上海市社会保险基金的承保范围包括在上海市境内参加社会保险的企事业单位、机关事业单位和城镇居民等。社会保险基金的缴费是根据职工的工资、城镇居民的财产和收入等计算得出，用于向被保险人支付各项社会保险保险金。然而，每年社保基金缴存总量的一定比例被用于缴纳行政成本，即社保部门的日常运营开支。社保基金的行政成本缴存长期存在问题，各界关注程度较高。因此，本研究拟针对上海市社会保险基金生下缴行政成本的问题进行研究。

二、研究目的和意义

本研究旨在探究上海市社会保险基金生下缴行政成本问题的原因和解决方法，进一步优化社保基金的使用效益和社会保险体系的发展。本研究意义在于：

1.加强社会保险体系机构运作的透明度。通过对社保基金缴存中行政成本的明细和用途进行研究，揭示社保基金下缴行政成本的合理性和必要性，加强社保机构与参保人的沟通和信任，提升社保制度的公信力和稳定性。

2.优化社保基金的资金使用效益。通过探究社保基金下缴行政成本的实际用途，分析社保机构的运作成本，提出优化社保基金使用结构，降低行政成本对社会保障经费的消耗，提高社保基金的支付能力和养老保险体系的延续性。

3.加强社会保险制度的改革和完善。社保基金的资金使用效益和透明度是社会保险制度改革的重要内容之一。本研究结果可为全国社会保险制度的改革和优化提供有益的参考和借鉴。

三、研究内容和方法

本研究将采用文献资料法、问卷调查法、实地访谈法等多种研究方法进行探究。具体内容包括：

1.社保基金行政成本的构成和用途分析。通过收集社保机构的财务报表和政策文件等资料，探究社保基金下缴行政成本中各项费用的构成和实际使用情况。

2.社保机构运作成本的计算和评估。通过对社保机构的内部管理和人员组成等情况进行考察，计算社保机构的运作成本和效率，并提出降低行政成本的建议。

3.社保参保人的意见和需求调查。通过问卷调查的方式了解社保参保人对社保基金缴存中行政成本的态度和看法，并根据调查结果提出进一步优化社保制度的建议。

四、研究期望产出

本研究期望取得以下成果：

1.发布《上海市社会保险基金生下缴行政成本研究报告》，揭示和分析社保基金下缴行政成本的原因和效果，提出完善和优化社保基金使用的建议。

2.提供社保机构行政成本管理和优化方案，以降低行政成本对社保基金的影响，提升社保基金的使用效益和延续性。

3.加强社保参保人与社保机构的交流和互动，提升社会大众对社保制度的信任和认可程度。

五、研究时间表

本研究计划启动时间为2021年7月，研究期为半年，预计完成时间为2022年1月。具体时间安排如下：

任务|时间节点

确定研究课题和选题背景|2021年7月

文献资料收集和整理|2021年8-9月

问卷调查和实地访谈|2021年10月-11月

数据分析和编写报告|2021年12月

报告审定和发布|2022年1月