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遗失物拾得制度研究的中期报告

中期报告

一、研究背景及意义

在现代社会中，失物招领是日常生活中常见的事情。很多人在路上、商场、公共交通工具等公共场合中遗失物品，而招募他人捡拾后，需要使用遗失物拾得制度来寻找失主。但是，中国的现行遗失物拾得制度还是比较虚弱的，大多数情况下，失主无法找回他们失去的物品。

遗失物拾得制度是民法中的重要制度之一，其职能是对于遗失物品的所有权问题进行规定，保护公民及法人所有权追索权。在历史上长期以来，遗失物拾得制度在中国也有相应的适用，但是也存在一些缺失和不足，需要进行适当的完善和改革。因此，本研究旨在探讨中国遗失物拾得制度的现状及存在的问题，并提出一些改善建议，以为相关法规制定提供参考和借鉴。

二、研究方法

本研究采用文献分析法、专家访谈法和案例剖析法相结合的方法，旨在收集和综合相关的学术文献、法规文件、案例及专家经验，深入探讨中国遗失物拾得制度的现状、存在的矛盾和问题以及未来改善的方向。

三、研究进展

1.遗失物拾得制度的现状

目前，中国的民法适用中有关遗失物拾失制度的规定主要包括：《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国民法》。民法通则第一百三十六条规定：“拾得遗失物，应当及时归还或者报送有关部门，由有关部门依照规定进行处理。”根据此规定，拾得遗失物的人应当将物品归还或报送有关部门。而在处理遗失物件时，依据遗失物的特点，划分为不需要处理、弃置处理和变价销售处理三类。

但是，在实践中，遗失物拾得制度的实施还存在一些问题。比如，对于一些高价值的遗失物品，一些人存在私自留存、交易等不当行为。此外，在实际操作过程中，一些有关部门或个人对于被拾得的物品的认定和处理过程也存在不合理和不妥之处。

2.存在的问题

遗失物拾得制度的实施存在着以下问题：

（1）法律制度不完善。目前现行的法律还存在不完善和不透明的问题。比如，法律对于遗失物品是需要归还还是需要报送有关部门的规定并不旨在明确。此外，在实际操作过程中，一些有关部门对于遗失物品的处理要求也缺乏明晰的标准和具体规定。

（2）人们的依法意识不足。在现实生活中，一些人存在对于遗失物品的认识和处理方式不当，甚至存在私有化、利益谋取的行为。

（3）制度的操作风险。在遗失物拾得制度的实施过程中，操作方存在过分谨慎、目的性不够明晰的问题，容易导致流程复杂，形成时间成本、经济成本等难题。

3.改善建议

综合文献分析、法律规定和实践操作方面的经验，为了改善中国的遗失物拾得制度，本研究提出以下建议：

（1）进一步完善法律制度。

建议国家制定更加完善和透明的法规规定，明确遗失物品的归属问题、处理标准及具体细则，确保公民或法人的知情权、产权及其追索权的保护。

（2）提高人们的法律意识。

考虑到目前很多中国公民的依法意识还较弱，因此应设法制定相关的法律宣传策略，让公民对于法律有全面的了解，并深入分析遗失拾得制度相关部分的理念、规则和执行标准。

（3）优化遗失物拾得制度的流程。

通过简化遗失物拾得制度的操作流程，提高遗失物拾得制度的效率，减少操作成本，为企业和公民民众创造良好的服务体验。同时，在遗失物拾得制度的流程设计方面，反向视角务求客户满意，打造高效、便捷、可信的遗失物拾得体系。

四、研究结论

本研究系统分析了中国遗失物拾得制度的现状和存在的问题，并针对这些问题提出一些改善方案。以上建议均可为有关部门进一步探索完善中国遗失物拾得制度提供参考和借鉴。