《我国近年出台的科技成果转化相关政策法规》.pptxVIP

0促进科技成果转化政策研究2022年11月

CONTENTS目录01综合政策《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法（修订）》《实施（中华人民共和国促进科技成果转化法）若干规定》《促进科技成果转移转化行动方案》《北京市促进科技成果转化条例》02成果权益《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》03机构建设《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》04考核评价《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》05转化促进转化促进相关政策06关键总结政策关键总结财政资金空间载体专业服务知识产权税收政策人才引进企业承接科技金融市场拓展表彰奖励

Part01综合政策

《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术进步法》在2021年12月完成第二次修订，并于2022年1月1日正式施行和完善，该法对国家创新体系进行了完整论述，明确了完善具有中国特色国家创新体系的理念目标和建设路径，首次明确了由企业牵头组建“创新联合体”等新的主体建设要求，规定了不同类型载体、主体在促进资源开放共享和要素流动中的不同义务。科技成果评价是科技成果转移转化中的关键一环。完善的科技成果评价机制，有助于大幅提高科技成果转移转化成效。《国家标准化发展纲要》提出：“完善科技成果转化为标准的评价机制和服务体系，推进技术经理人、科技成果评价服务等标准化工作。”这一规定既强调科技成果转化为标准，增强标准的科学性，也强调科技成果评价服务的标准化，提高科技成果转化成效。《关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）提出：“充分发挥科技成果评价的‘指挥棒’作用，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献，着力强化成果高质量供给与转化应用。”完善科技成果评价机制，提高科技成果转移转化成效政策解读激励科技人员实施科技成果转化，是激发第一动力、激活第一资源的重要举措，关键是落实科技成果转化奖酬金政策。国家多个文件强调要对科技人员实施激励分配。《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》提出“科技成果转化所获收益可按照法律规定，对职务科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的人员给予奖励和报酬”，并明确“科技成果转化现金奖励计入所在单位绩效工资总量，但不受核定的绩效工资总量限制，不作为核定下一年度绩效工资总量的基数。”《关于事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理有关问题的通知》提出职务科技成果转化中对科技人员给予的现金奖励，以及在职务科技成果转化工作中开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动中给予科研人员的现金奖励，都可以不受核定的绩效工资总额限制，不作为下一年度绩效工资核定基数，不作为社会保险缴费基数。落实科技成果转化奖酬金激励分配政策，激发科技成果转化动力

《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术进步法》在2021年12月完成第二次修订，并于2022年1月1日正式施行和完善，该法对国家创新体系进行了完整论述，明确了完善具有中国特色国家创新体系的理念目标和建设路径，首次明确了由企业牵头组建“创新联合体”等新的主体建设要求，规定了不同类型载体、主体在促进资源开放共享和要素流动中的不同义务。政策解读知识产权质量决定了科技成果质量，进而影响科技成果转化的成效。为落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的“加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效”，国家从源头治理入手，特别是从提高专利申请质量入手，出台了一系列文件。《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》提出的总体要求是“打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条”；定量指标是到2025年“专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%，版权产业增加值占GDP比重达到7.5%，知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元”；重要举措是“改革国有知识产权归属和权益分配机制，扩大科研机构和高校知识产权处置自主权。”《国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知》（国发〔2021〕20号）提出：一是“加强知识产权源头保护”；二是“完善知识产权转移转化体制机制”，包括推进权益分配改革、优化运营服务体系、发展知识产权金融和促进产业协同运用四个方面；三是采取提升主体管理效能、知识产权融入产业创新发展、促进区域协同等措施“提升知识产权转移转化效益”。《关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见》（国知发运字〔2021〕7号）提出了两项促进创新成果转化的措施：一是探索知识产权权益分配改革；二是推动开展知识产权转化运用。重拳提高知识产权质量，提升知