原创力文档- 1、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 5、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
农村土地承包与流转政策
汇报人：PPT可修改
2024-01-16
目录
CONTENTS
政策背景与意义
农村土地承包政策解读
农村土地流转政策解读
承包与流转政策实施效果分析
存在问题与挑战
政策建议与展望
01
政策背景与意义
CHAPTER
实行家庭联产承包责任制，赋予农民长期而有保障的土地使用权。
改革开放初期
1990年代
2000年以来
允许土地使用权依法有偿转让，为土地流转奠定基础。
逐步完善土地承包经营权流转制度，推动土地规模化、集约化经营。
03
02
01
随着农业现代化发展，需要推动土地适度规模经营，提高农业生产效率。
农业现代化需求
通过承包与流转政策，保障农民的土地权益，增加农民收入来源。
农民权益保障
促进城乡土地要素平等交换和公共资源均衡配置，推动城乡一体化发展。
城乡一体化发展
促进土地规模经营
保障粮食安全
推动农业现代化
增加农民收入
01
02
03
04
通过土地流转，实现土地资源的优化配置和规模经营，提高农业生产效益。
稳定农村土地承包关系，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。
引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，推动农业现代化发展。
通过土地流转和规模经营，提高农业生产效益，增加农民收入来源。
02
农村土地承包政策解读
CHAPTER
农村集体经济组织的成员，即本村村民，具有承包本村集体土地的资格。
承包主体
农村集体所有的土地，包括耕地、林地、草地、水域等。
承包客体
承包期限
一般为30年，自承包合同生效之日起计算。
续期规定
承包期满后，可按照国家有关规定和承包合同约定进行续期，续期期限不得超过30年。
包括占有、使用、收益和处分四项权能，即承包人有权依法占有、使用承包地，获取收益，并在不改变土地用途的前提下进行处分。
承包经营权内容
承包人不得将承包地用于非农建设，不得抛荒或闲置土地，不得损害土地资源和生态环境。同时，承包经营权流转也受到一定限制，如流转期限不得超过承包期的剩余期限等。
承包经营权限制
03
农村土地流转政策解读
CHAPTER
包括转包、出租、互换、转让、股份合作等形式。
流转方式
需符合土地利用总体规划，不得改变土地用途，且流转期限不得超过承包期的剩余期限。
流转条件
流转程序
双方自愿协商，签订书面流转合同，并报发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门备案。
登记管理
县级以上地方人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门负责农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当建立农村土地承包经营权流转情况登记册，及时准确记载农村土地承包经营权流转情况。
由双方协商确定，可以采取实物计价、货币兑现或根据项目盈利水平和物价上涨情况分年段确定增长幅度等方式。
流转价格
土地流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。同时，鼓励土地流转双方在合同中约定，按照一定比例将流转收益用于农业农村基础设施建设等公益事业。
收益分配
04
承包与流转政策实施效果分析
CHAPTER
土地流转促进土地规模经营
通过土地流转，将零散的土地集中起来，实现土地规模经营，提高土地利用效率。
引入现代农业科技
规模经营有利于引入现代农业科技，提高农业生产效率，降低生产成本。
优化农业产业结构
土地流转政策有助于优化农业产业结构，发展高效、优质、生态、安全的现代农业。
03
02
01
实现农业集约化生产
通过土地流转，实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素的优化配置，推动农业集约化生产。
03
缩小城乡收入差距
土地流转政策有助于缩小城乡收入差距，促进社会公平和和谐发展。
01
增加农民财产性收入
农民通过土地承包经营权流转获得租金等财产性收入，拓宽农民增收渠道。
02
促进农民转移就业
土地流转释放出更多的农村劳动力，促进农民向城市和非农产业转移就业，增加工资性收入。
05
存在问题与挑战
CHAPTER
1
2
3
在土地流转过程中，农民往往处于弱势地位，流转收益分配不合理，农民权益受到侵害。
流转收益分配不均
农民在土地流转后，面临失业、养老等社会保障问题，而当前农村社会保障体系尚不完善，无法满足农民需求。
社会保障体系不完善
在土地流转决策过程中，农民缺乏参与权和话语权，无法充分表达自己的意愿和诉求。
农民话语权缺失
自然风险
农业生产受自然灾害影响较大，如洪涝、干旱等极端天气事件频发，给农业生产带来巨大损失。
市场风险
农产品市场价格波动较大，农民难以预测市场走势，容易造成经济损失。
技术风险
现代农业技术发展迅速，农民若无法及时掌握新技术、新方法，将面临生产效率低下、竞争力不足等问题。
06
政策建议与展望
CHAPTER
建立土地流转交易平台
通过搭建土地流转交易平台，提供信息发布、交易撮合、合同签
文档评论（0）