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WTO争端预防法律制度研究的中期报告

本研究旨在探讨WTO争端预防法律制度的发展和现状，分析该制度在推动自由贸易和全球化方面的作用和不足，并提出相应的改进建议。

一、WTO争端预防法律制度的发展

WTO争端预防法律制度起源于GATT，经过数轮谈判和修订，于1995年成为WTO法律体系的一部分。

WTO争端预防法律制度主要包括两个重要机制：首先是争端解决机制，即WTO成员国之间在贸易争端中的解决程序；其次是政策审核机制，即WTO对成员国贸易政策进行审核和监控的机制。

二、WTO争端预防法律制度的现状

1.争端解决机制的作用

通过争端解决机制，WTO成员国之间可以通过和平、合理和公正的程序解决贸易争端，这为促进自由贸易和全球经济一体化做出了重要贡献。此外，WTO争端解决机制的纪律作用，可以促使成员国遵守WTO规则，并减少贸易战和贸易摩擦。

2.争端解决机制的不足

尽管WTO争端解决机制在解决贸易争端方面取得了巨大成就，但也存在不足之处。主要表现在以下方面：

（1）过度法律化：争端解决程序过于注重法律程序，有时候忽略了实际的经济效果。

（2）程序繁琐：争端解决程序需要经过繁琐的程序，可能导致解决过程变得缓慢和昂贵。

（3）缺乏透明度：争端解决程序涉及到敏感的贸易政策和经济利益问题，因此缺乏透明性和公开性，导致公众信任度不高。

（4）弱化纪律作用：争端解决程序的结果是纯法律的，没有强制执行机制，缺乏有效的纪律作用，不能完全防止贸易战和贸易摩擦的发生。

3.政策审核机制的作用和不足

政策审核机制能够监控成员国的贸易政策和执行情况，对于制定和维持WTO系统规则发挥了重要作用，但因为制约它的因素太多，如一些成员国利用规则之间的不协调来绕过对其进行审核的限制，因此政策审核机制也存在着一定的缺陷。

三、WTO争端预防法律制度的改进建议

1.争端解决机制改革

（1）增强政治导向：将纯法律决策转化为政治决策，结合各国政府各自的实际利益，引入一定的政治因素。

（2）简化程序：简化争端解决程序，减少费用和时间，避免过多手续阻碍了解决争端的进程。

（3）增加透明度：增加争端解决程序的透明度和公开性，让公众来了解和监督WTO的相关活动，促进公众对国际法和WTO制度的理解和认同。

（4）加强纪律作用：对于无视WTO规则的成员国，必须严正处理，通过制定和完善纪律惩戒措施，加强纪律作用，有效遏制贸易战和贸易摩擦发生。

2.政策审核机制改革

（1）合理协调政策审核机制与争端解决机制：政策审核机制和争端解决机制要协调发展，这样才能更好地支持WTO监测、对多边交易环境进行实际管理和调和各方利益。

（2）加强政治引导：加强政治引导，引导政策审核机制按世界经济发展趋势和技术变化的需要不断调整，使之达到更好的可行性和有效性，支持更广泛的经济合作和自由贸易。

（3）强化执行力度：加强WTO成员国对政策审核机制的执行力度，使之有效地约束成员国，促进各成员国遵守WTO规则，使之更好地服务于全球发展。