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汇报人：AA2024-01-30财政与金融基础知识

目录财政概述金融市场与机构财政政策与货币政策协调地方政府债务管理与风险防范社会保障基金运营管理问题探讨社会保障制度改革与金融创新

01财政概述

财政定义：财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。财政职能：财政具有资源配置、收入分配、经济稳定和发展等职能。其中，资源配置职能是指通过财政收支活动以及相应的财政政策、财政制度、财政体制，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化全社会的资源配置；收入分配职能是指通过财政收支活动，对由市场机制形成的贫富悬殊的个人或社会财富分配结果，实施再分配调节，促进形成合理有序的收入分配格局；经济稳定和发展职能是指通过财政收支活动，保障总供给和总需求基本平衡，促进充分就业、稳定物价、经济增长和国际收支平衡等目标的实现。财政定义与职能

财政收入财政收入是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。主要包括税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入等。财政支出财政支出是指通过国家预算安排用于各方面建设的支出。按经济性质的财政支出分类，财政支出可以分为购买性支出和转移性支出。财政收入与支

财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。财政政策财政政策目标包括经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡等。其中，经济增长是财政政策的首要目标；物价稳定是财政政策的重要目标之一；充分就业是财政政策的基本目标之一；国际收支平衡也是财政政策的重要目标之一。财政政策目标财政政策及其目标

财政监督与管理体系财政监督是指国家在财政分配活动中，对国家机关、企业、事业单位和其他社会组织及有关个人执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、财务会计、国有资本金基础管理等事项依法进行的监督检查活动。财政监督财政管理体系是指国家管理和监督财政分配活动所形成的一系列制度和方法的总称。它包括财政管理机构、财政管理制度、财政监督、财政调控等方面。其中，财政管理机构是财政管理的主体，主导着财政管理的全过程；财政管理制度是财政管理的依据和行为规范；财政监督是财政管理的重要手段；财政调控是财政管理的重要职能。财政管理体系

02金融市场与机构

货币市场资本市场外汇市场衍生品市场金融市场分类及功能提供短期资金交易的市场，包括同业拆借市场、票据市场等，具有流动性强、风险低的特点。进行外汇买卖、兑换和结算的市场，涉及各种货币之间的汇率变动和风险管理。提供长期资金交易的市场，包括股票市场和债券市场，是企业融资和投资的主要场所。以基础金融产品为标的物的金融衍生品交易场所，如期货、期权等，具有高风险、高收益的特点。

金融机构体系与职责包括商业银行、政策性银行等，主要承担存款、贷款、结算等金融业务。包括证券公司、基金公司等，主要从事证券发行、交易、投资管理等业务。包括保险公司、保险中介机构等，提供各类保险产品和服务，分散和转移风险。如信托公司、租赁公司、财务公司等，提供多样化的金融服务和产品。银行业金融机构证券业金融机构保险业金融机构其他金融机构

包括股票、债券、存款、贷款等基础性金融产品。传统金融工具创新金融工具金融科技产品如资产证券化产品、金融衍生品、结构化产品等，满足投资者多样化的投资需求。利用互联网、大数据、人工智能等技术手段创新金融产品，如智能投顾、数字货币等。030201金融工具与产品创新

123包括信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险等，对金融机构和投资者造成潜在损失。金融风险类型如中国人民银行、银保监会、证监会等，对金融机构和市场进行监督管理，维护金融稳定。金融监管机构包括制定法律法规、实施市场准入和退出机制、进行现场检查和非现场监管等，确保金融机构合规经营并控制风险。监管措施与手段金融风险及监管措施

03财政政策与货币政策协调

经济增长价格稳定充分就业国际收支平衡财政政策与货币政策目标一致过调整政府支出和税收，以及控制货币供应量和利率，共同促进经济增长。保持物价总水平基本稳定，防止通货膨胀和通货紧缩。通过刺激经济增长和提供就业机会，降低失业率。保持国际收支基本平衡，维护国家经济安全。

财政政策与货币政策应相互补充，形成合力，共同作用于经济。相互补充根据经济形势变化，灵活调整财政政策和货币政策的方向和力度。适时调整加强政策制定和执行过程中的沟通与协调，确保政策目标的一致性。协调一致探索和运用新的政策工具，提高政策效果。创新工具协调配合原则及实现方式

结构调整通过调整财政支出结构和税收优惠政策，引导资金流向重点领域和薄弱环节；通过定向降准等货币政策工具，支持小微企业和“三农”等领域发展。逆周期调节在经济下行时，采取积极的财政政策和