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合宪性审查2024-01-23汇报人：AA

CATALOGUE目录引言合宪性审查的主体和对象合宪性审查的程序和步骤合宪性审查的标准和内容合宪性审查的实践和案例合宪性审查的挑战和展望

CHAPTER引言01

审查的目的和意义维护宪法权威合宪性审查是确保国家立法、行政和司法机关遵守宪法的重要手段，通过审查可以维护宪法的最高法律地位和权威。保障公民基本权利宪法规定了公民的基本权利和义务，合宪性审查可以确保法律、法规和规章不侵犯公民的基本权利，保障公民合法权益。促进法治建设合宪性审查是法治建设的重要环节，通过审查可以确保国家各项法律制度符合宪法精神，推动法治国家的建设。

法律依据合宪性审查的法律依据主要包括宪法、立法法、监督法等相关法律。审查原则合宪性审查应遵循以下原则宪法至上原则宪法具有最高的法律效力，一切法律、法规和规章都不得与宪法相抵触。合法性原则审查对象必须符合法律规定，不得违反法律强制性规定。合理性原则审查对象应当合理、公正，不得违反社会公共利益和公序良俗。程序正当原则审查过程应当遵循法定程序，保障当事人的合法权益。审查的法律依据和原则

CHAPTER合宪性审查的主体和对象02

作为国家的最高立法机关，负责审查法律、法规的合宪性。立法机关司法机关特定国家机关在审判过程中，对涉及的法律、法规进行合宪性审查。如宪法委员会、宪法法院等，专门负责合宪性审查工作。030201审查主体

法律、法规国家机关行为公民基本权利和义务其他事项审查对象包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。涉及公民基本权利和义务的事项，如言论自由、宗教信仰自由等。包括立法、行政、司法等国家机关的行为。如国际条约、自治条例和单行条例等。

CHAPTER合宪性审查的程序和步骤03

包括国家机关、社会团体、企事业组织以及公民个人等。提起主体通过书面形式向全国人大常委会提出审查要求或审查建议。提起方式一般应在法律、法规或规章颁布实施后的一定期限内提出。提起时限提起审查

全国人大常委会专门委员会、常委会工作机构负责受理审查要求或审查建议。受理机构审查要求或审查建议应当符合法定形式要件，包括明确的审查对象和具体的审查请求。受理条件受理机构在收到审查要求或审查建议后，应当进行登记并出具受理通知书。受理程序受理审查

审查内容主要围绕法律、法规或规章是否与宪法相抵触，是否违反宪法的基本原则和精神进行审查。审查方式采用书面审查和调查研究相结合的方式，对法律、法规或规章的合宪性进行全面、客观的审查。审查期限全国人大常委会应当在受理之日起三个月内完成审查工作，情况复杂的可以适当延长。进行审查

03结论效力全国人大常委会的审查结论具有最高法律效力，相关国家机关应当遵照执行。01结论形式全国人大常委会以书面形式作出审查结论，包括审查报告和审查意见书。02结论内容审查结论应当明确指出法律、法规或规章是否与宪法相抵触，以及具体的修改意见和建议。作出审查结论

CHAPTER合宪性审查的标准和内容04

123审查法律、法规等规范性文件是否符合宪法的基本原则，如人民主权、基本权利保障、法治原则等。宪法原则审查法律、法规等规范性文件是否与宪法的具体规范相符合，有无违反或抵触之处。宪法规范审查法律、法规等规范性文件是否符合宪法的精神，是否体现宪法所追求的价值目标。宪法精神审查标准

审查法律、行政法规、地方性法规等规范性文件是否符合宪法的规定和精神。法律、法规的合宪性国家机关行为的合宪性公民基本权利的保障选举制度的合宪性审查国家机关的立法、行政和司法行为是否符合宪法的规定，有无越权或滥用权力的情况。审查法律、法规等规范性文件是否充分保障公民的基本权利，如言论自由、宗教信仰自由、平等权等。审查选举法等相关法律是否符合宪法的规定，是否保障了公民的选举权和被选举权。审查内容

CHAPTER合宪性审查的实践和案例05

美国是典型的由普通法院负责合宪性审查的国家。在美国，联邦和各州的每一级法院都有权对立法和行政行为的合宪性进行审查。美国模式法国采用宪法委员会负责合宪性审查。该委员会在审查法律草案时，如发现其违反宪法，有权要求议会修改。法国模式德国采用宪法法院负责合宪性审查。宪法法院独立于普通法院系统，专门负责审理宪法争议案件。德国模式国际上的合宪性审查实践

齐玉苓案01该案涉及受教育权的保护问题。最高人民法院通过司法解释，将侵犯受教育权的行为纳入民事诉讼受案范围，并通过判决对侵犯受教育权的行为进行制裁。孙志刚案02该案涉及收容遣送制度的存废问题。在孙志刚事件发生后，国务院废除了收容遣送制度，并通过立法建立了救助管理制度。洛阳种子案03该案涉及地方性法规与部门规章的冲突问题。最高人民法院通过司法解释，确立了地方性法规在行政诉讼中的适用地位，并解决了地方性法规与部门规章的冲突问题。国内的合宪性审查案例

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