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安全环保隐患排查治理管理办法
第一条为全面落实各级主体责任,建立安全环保隐患排查治理长效机制,及时发现、整改、消除隐患,有效防范各类事故、事件,根据有关安全环保法律、法规、规章,制定本办法。
第二条本办法适用于公司所属各部室、工区(车间)、班组及全体职工,驻场施工作业或提供服务的承包方、使用公司资产从事生产经营的承租方等。
第三条安全环保检查是指:对生产经营过程中,可能存在的安全生产、职业卫生、环境保护、治安保卫隐患或缺陷进行查证,确定其存在状态以及转化为事故的条件,以便制定整改措施,消除隐患和危险有害因素。
第四条安全环保隐患是指:违反安全生产、职业卫生、环境保护、治安保卫法律法规、标准规范和公司相关制度等规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故(事件)发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
第五条根据危害大小和整改难易程度,隐患可分为一般隐患、较大隐患和重大隐患。
一般隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
较大隐患,是指符合《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》较大危险因素判定标准的一般安全生产隐患。
重大隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停
产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患或符合工贸行业、化工、危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准的隐患。
第六条根据导致隐患产生的直接原因,可分为:
(一) 设备设施器材类工具类、电气类、仪器仪表类、安全环保设施装备类、标识标牌标志标线类、监测(检测)检验试验类。
(二) 教育培训类、上岗资格类、操作作业类、防护类、劳动组织类、储存(贮存)保管类、危化品类。
(三) 制度规程类、基础资料档案类、评估评价类、公示告知类、三同时类、审批备案类、维修施工类、试验试车类、工艺类、外包外租类、应急类、其他管理类。
(四) 现场环境类、通道疏散类等。
第七条根据整改责任和督办组织、法律后果不同,隐患分为四级:
(一) 班组级
1、 危害较小,不属于法律、法规、规章规定的行政处罚情形,能够当场整改、消除的一般隐患。
2、 不属于法律、法规、规章规定的行政处罚情形,由班组(包括无班组的职能部门)立案登记、整改、消除的一般隐患。
(二) 工区(车间)级
1、不属于法律、法规、规章规定的行政处罚情形,由车间、工区、有班组的职能部门立案登记,组织或协调整改、消除的一般隐患。
2、 班组级重复性隐患。
3、 较大隐患。
(三) 基层单位级
1、 属于法律、法规、规章规定的行政处罚情形,由基层单位立案登记,组织或协调整改、消除的一般隐患。
2、 导致基层单位受到通报、行政处罚、失信联合惩戒等追究、处理的隐患。
3、 车间级重复性隐患,危害较大且容易造成事故(事件)等不良影响及后果的隐患,重点整治隐患,重大隐患,未按指令或督办通知予以整改的隐患。
(四) 集团公司级
1、 基层单位级重复性隐患。
2、 上级向公司下达督办整改通知的隐患。
3、 导致公司受到通报、行政处罚、失信联合惩戒等追究处理的隐患。
第八条公司、工区(车间)、班组是各级安全环保隐患排查治理工作的主体,各级负责人应定期组织对所辖区域进行安全环保检查和隐患整改。
安全环保保卫部对全公司范围内安全环保隐患排查治理工作进行组织、指导、督促和落实整改;其他部室、工区(车间)、班组对所辖范围内的安全环保检查、隐患整改工作负责;职工对本岗位的安全环保隐患排查治理工作负责。
第九条对外发包项目和出租资产的安全环保隐患排查治理工作参照《相关方安全环保管理办法》执行。
第十条各级组织应及时制定检查计划,有针对性地系统排查治理隐患。检查类别包括:
(一) 综合性检查:以落实安全环保责任制,安全环保及相关专业管理制度,生产经营过程安全环保管理要素为重点的全面检查。由各级负责人组织。
(二) 专业性检查:工艺、设备(塑苫收放设备、特种设备、钢瓶)、电气(设备、线路)、仪表、储运(仓库、危险品)、消防和公用工程(地源热泵、变电所、配电室及运输车辆等)等专业管理人员,对生产经营各系统进行的检查。
(三) 季节性检查:根据季节特点开展的专项检查,由职能部室负责人组织。
春季安全检查:以防静电、防风、防解冻跑漏、重点岗位、重点部位安全防范措施落实为重点。
夏季安全检查:以防雷、防触电、防暑降温、防风、防汛、防设备容器超温超压、塑苫收放设备检查为重点。
秋季安全检查:以防火清整、防静电、防凝保温为重点。
冬季安全检查:以防风、防火、防爆、防雪、防冻、防凝、防滑为重点。
(四) 日常检查:工区(车间)、班组、岗位职工的交接班检查和班中巡回检查,以及公司管理人员和各专业技术人员在职责范围内开展的日常性检
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