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2006年广东公务员申论考试真题及答案

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

2.作答参考超时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

二、资料分析

（1）据统计，中国手机用户数量已达到2.5亿，平均每天有超过3亿条短信在用户的拇指

之间传送。手机短信已经成为国人一种非常重要的通讯与娱乐工具，然而我们在享受拇指间

便捷的同时不得不随时面对垃圾短信的骚扰。

垃圾短信是指未经接受者同意的包含违背法律规定或具有广告信息内容的或以恶意报复他

人为目的的、侵害接受者通信自由、生活安宁或违背社会善良风俗的信息。据通信管理部门

有关人士介绍，归纳起来，目前的短信陷阱主要有六种：一是互动短信套钱，二是中奖短

信诈钱，三是不明信息骗钱，四是免费试用圈钱，五是退定成功钱照收，六是强扣钱不商量。

（2）广州越秀区的王先生说，今年1月28日晚观看春节联欢晚会，用联通手机参与了大熊

猫征名投票活动，当时收到一条“谢谢参与”的回复短信并被收取1元，谁知道又收到3条

相关春晚内容短信，短信中注明每条收费1元。他很气愤，这不是强行收取自己的费用吗！

温州的周小姐就曾经中过短信的陷阱。一次，她收到了一个陌生号码发来的一条短信：“这

么久都不见你，到哪里去了？快给我回个信息！”周小姐一时想不起对方是谁，就回了一条

短信：“你是谁？”很快，她收到了这个号码发来的回复，上面显示：“你已经申请成功，

请输入注册名！”周小姐明白自己已经中了收费短信圈套。她想问问怎么才能退出申请，于

是她又发了一条短信：“怎么退啊？”。很快，对方发来的短信显示：“恭喜你！你的注册

名为：怎么退啊？太过分，简直是强盗！”周小姐一个月后查手机话费时，发现被扣了20

元钱的所谓包月费。“现在只要不是熟人发来的短信，我一概不回复。”至今周小姐还是很害

怕。

“恐怖来信”不堪其扰。据有关部门随机调查显示，绝大部分手机用户都收到过各种莫名

其妙的垃圾短信，但都表示对此毫无办法。某商店上班的李小姐很是担心地说：“我有时收

到一些很恐怖的短信，说有迷魂药和枪支卖。如果是真的，这是危害安全的，运营商和有关

部门怎么不管？这些可不是一天两天的事了！”

（3）沈阳曲某向深圳警方反映，2002年9月18日，她收到一自称肖南的男子发来的征婚

短信息，此后上当受骗，从2002年9月18日至2003年1月21日，肖先后4次骗取曲汇往

银行账户人民币25000余元。警方在深圳将犯罪嫌疑人姜跃军等4名涉案人员抓获。2003

年2月，深圳市公安局罗湖分局黄贝派出所侦破了以杨文革为首的利用短信息和刊登广告等

形式从事婚介诈骗的犯罪团伙，抓获杨文革等5名犯罪嫌疑人。经查，2002年2月至2003

年3月，杨文革伙同张珍等人，先后诈骗了100多人，在深圳市联兴大厦、林茂大厦，以发

送婚介短信息、刊登婚介广告等手段，先后诈骗了I00多人，其中杨文革分得赃款人民币2

万多元。

（4）2003年3月14日，深圳市公安局南山分局接到辽宁省大连市市民刘某报案，称接到

一手机短信息称可代办各种证件，刘某在两次汇款后发现被骗。南山分局刑警大队立即开展

侦查，并迅速发现有关线索。3月20日凌晨，采取缉捕行动，一举抓获犯罪嫌疑人吴燕林

等3人，缴获作案工具电脑1台、手机10部、手机短信群发器1台及赃款赃物一批。经审

讯，犯罪嫌疑人交待了自2002年6月以来采用短信息群发技术，发送办理证件的短信息实

施诈骗近200宗的犯罪事实。

（5）2003年3月12日，韶关市广客隆连锁店经理黄某到韶关市刑警支队报案，称其接到

一手机短信息，威胁称已在韶关市内广客隆三家连锁店安置炸弹，勒索事主20万元，要求5

天内交钱，否则引爆炸弹。接报后，韶关市公安局刑警支队立即开展侦查，迅速封锁现场，

清查广客隆各连锁店后证实没有爆炸物品。经侦查，于3月25日将犯罪嫌疑人邱俊伟抓获，

现场缴获赃款3万多元。

接受调查的手机用户叶先生说：“他们怎么会知道我的号码？”据叶先生介绍，自从他买了

车之后，就经常收到关于办理汽车保险的短信，让他好不烦恼。《北京青年报》报道：短信

诈骗升级换代，继去年10月份北京频发利用手机短信进行银行信用卡诈骗案件以来，今年1

月诈骗又出新花招，由原来的“消费转账”变异成“退还汽车购置税”等形式，已发案50