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华泰煤矿信访工作管理办法

华泰煤矿信访工作治理方法

为了正确处理职工内部冲突，标准信访工作程序，保证我矿各项工作的正常开展，依据《国家信访条例》、《集团公司信访工作治理方法》的规定，制订本矿治理方法。

第一条信访工作应当坚持以下原则：

（一）维护上访职工合法权益的原则；

（二）分级负责，归口办理，逐级负责制，一级抓一级，力求化解冲突，把问题解决在基层的原则；

（三）“谁主管，谁负责”，“属地治理”的原则；

（四）逐级上访，分别治理，系统掌握，依法制访的原则。

其次条信访工作实行领导责任制。系统领导对管辖范围内的信访工作负总责；各科、队负责人负责协调处理本部门的信访问题。

第三条信访人应当履行以下义务

（一）自觉遵守国家的法律、法规政策及我矿各项规章制度：

（二）照实反映状况，不得捏造、歪曲事实，诬陷他人；

（三）遵守信访秩序，敬重社会公德，爱惜公共财物。

第四条信访人不得实行以下特别上访行为：

（一）围堵、冲击、静坐、下跪、长时间滞留办公场所或上级机关；

（二）乱帖、乱画字报、发传单；

（三）纠缠、威逼、辱骂、殴打接访人员；

（四）造谣惑众、煽动闹事、胁迫他人上访，影响正常办公秩序的行为。

第五条信访人反映问题，必需到矿指定的接待场所反映。

第六条多人反映共同意见、建议及要求的，一般采纳书信、电话等形式提出，需要走访形式的应当推选代表，代表人数不得超过4人，五人以上（含五人）上访为集体上访。

第七条各科队要建立来信、来访专项登记记录，具体记录信访人反映的问题及处理结果，部门负责人签字，做好保密工作。

第八条矿属各部门要建立信访工作预报机制，准时排查不稳定因素。对有可能给本矿造成影响的重大紧急信访大事，办公室在职权范围内协调有关部门实行措施，防止不良大事的发生、扩大。

第九条职工上访应遵循的正常程序：

职工有问题、意见，可直接向本人所在科队反映，科队解决不了的，由科队负责人向系统主管领导反映，由系统主管领导组织有关部门讨论解决。

第十条职工岗位变动之前遗留问题由原所在部门解决；岗位变动之后产生的问题，由现所在部门解决；职工临时没有岗位之前所存在的问题由矿办公室负责协调解决。

第十一条上访人没有按正常程序，直接到集团公司上访的，属职工越级上访。

第十二条对末按规定集体上访的，接访人员应在第一时间告知上访者，在15分钟内选出不超过4名代表，到指定场所反映问题，其余人员马上撤回；上访群体在规定时间内拒绝推选代表，影响正常办公秩序的按特别处理。

第十三条对交办的信访件，承受部门应按领导批示要在限定时间内上报处理结果，不能按期限完成的要提前说明

第十四条信访工作纳入考核科队领导的一项内容，年终由信访工作领导小组进展考核，对排在前3名的部门（区队）矿方将分别赐予嘉奖。后三名矿将赐予惩罚，当年不得评先。

第十五条在职职工越级上访：

（一）每发生一起越级到矿上访事项，属集体上访的，罚上访人所在的科、队300元；属个体上访的，罚上访人所在的科、队100元。

（二）每发生一起越级到集团公司上访大事，属集体上访的罚上访人所在科、队1500元；属个体上访的，罚上访人所在科、队500元。

（三）每发生一起到省市上访大事，罚上访人所在科、队2022元。

（四）由于（保卫）人员失职，造成上访人围攻办公楼的，每发生一次罚后勤治理部（保卫）100元。

（五）有关科、队因工作不力，推诿扯皮，在规定时间没处理或处理不当，造成职工越级上访，每次罚责任部门300元。

第十六条矿属各部门的信访工作参照此方法行，解释归矿档案室。

第十七条本方法自2022年1月1日起执行，由矿档案室负责监视落实。