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基层工会经费收支管理办法汇报人：AA2024-01-29

经费收支管理概述收入管理支出管理监督检查机制建立信息化应用与提升总结与展望目录

01经费收支管理概述

经费收支定义基层工会的经费收支是指工会组织的资金流入和流出活动，包括会员会费、捐赠、政府补助、投资收益等收入，以及开展工会活动、支付职工薪酬、购置固定资产等支出。管理目的规范基层工会经费的收支管理，保障工会资产的安全完整，促进工会财务活动的合法合规，提高工会经费使用效益，更好地服务广大会员和职工群众。经费收支定义与目的

基层工会经费收支管理应遵循“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，确保工会经费的合理有效使用。管理原则根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》等相关法律法规和制度规定，结合基层工会实际情况，制定本管理办法。政策依据管理原则及政策依据

适用范围本办法适用于各级基层工会的经费收支管理活动。对象分类根据经费来源和使用范围的不同，将基层工会经费分为会员会费、捐赠收入、政府补助收入、投资收益等不同类别，并分别制定相应的收支管理规定。适用范围及对象分类

02收入管理

收入来源及渠道会费收入工会会员按照会员章程缴纳的会费。拨缴经费收入建立工会组织的单位按照每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费，或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。

上级工会给予的补助款项。上级补助收入政府补助收入事业收入各级人民政府按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。独立核算的工会附属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。030201收入来源及渠道

工会对外投资发生的损益。投资收益除上述以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。其他收入收入来源及渠道

所有收入必须纳入工会账户统一管理，不得私设“小金库”或账外账。对于各项收入的确认，必须以实际收到或应当收到的款项为准，确保收入的准确性和完整性。严格按照《工会会计制度》的要求，对各项收入进行核算和确认。收入核算与确认

工会必须建立严格的票据管理制度，确保票据的合法、真实和完整性。所有收入必须开具正规的发票或收据，并加盖工会财务专用章。票据的开具、使用和保管必须符合国家和工会的有关规定，严禁使用虚假票据或违规使用票据。对于遗失或损坏的票据，必须及时报告并按照规定程序进行处理据管理与使用规定

03支出管理

基层工会经费支出应涵盖职工活动、教育培训、困难帮扶、慰问福利等方面。根据工会经费规模、会员需求及实际情况，制定合理的支出标准，确保经费使用合规、合理。支出范围及标准制定标准制定支出范围

设立明确的审批流程，包括申请人提交申请、相关负责人审批、财务部门审核等环节。审批流程明确各级审批人员的权限和职责，确保审批过程严谨、高效。权限设置审批流程与权限设置

报销时限规定合理的报销时限，确保经费使用及时得到处理和记录。注意事项提醒申请人在报销过程中需注意的事项，如凭证保存、填写规范等，以确保报销顺利进行。报销时限及注意事项

04监督检查机制建立

03加强内部监督通过职工代表大会、工会委员会等渠道，对工会经费使用情况进行监督，保障会员的知情权和监督权。01建立健全内部财务管理制度明确经费收支审批流程，规范票据管理，确保经费使用合规。02设立内部审计机构或专职审计人员对工会经费收支情况进行定期或不定期的审计，确保经费使用真实、合法。内部监督检查措施

外部审计机构合作方式聘请专业审计机构通过公开招标等方式选择有资质的审计机构，对工会经费收支情况进行独立审计。明确审计内容和要求与审计机构签订合作协议，明确审计范围、审计标准、审计时限等要求，确保审计结果客观公正。配合审计工作积极提供必要的财务资料和相关文件，协助审计机构完成审计工作。

对违反财经纪律和工会经费管理规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任。建立责任追究机制对查实的违规使用工会经费的行为，采取责令整改、追回资金、通报批评等措施进行处理。严肃处理违规行为通过开展财经纪律宣传教育活动，提高工会干部和会员的财经纪律意识，防范违规行为的发生。加强预防教育违规行为处理办法

05信息化应用与提升

123已建立工会经费收支管理系统，实现经费收支的线上化管理，包括预算编制、审批、执行、调整、决算等全流程。工会经费收支管理系统已搭建数据共享与交换平台，实现与财务、人力资源等相关部门的数据共享，提高数据利用效率。数据共享与交换平台已完成信息化基础设施建设，包括网络、硬件、软件等方面的配置，保障信息化系统的稳定运行。信息化基础设施建设信息化系统建设现状

数据采集通过工会经费收支管理系统，实现经费收支数据的实时采集，确保数据的准确性和完整性。数据分析运用数据分析工具，对经费收支数据进行深入挖掘和分析，发现数据背后的规律和趋势