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第六章给什么：社会福利的给付方式社会福利

根本形式：现金与实物现金与实物是社会分配内容的两种根本方式案例：

实物派实物分配有利于形成规模效应〔但质量可能无法保证〕实物分配比现金补助的效率要高〔目标群体明确〕，可防止挪作他用。

现金派现金可以给予使用者最大的自由和选择权，因而可以获得最大的效应可以节省大量的行政资源消除实物福利带来的污名，为穷人有尊严的自主生活提供可能。现金福利是降低收入贫困的最有效方法。

背后的价值观差异主张实物形式的社会分配原那么强调集体主义，强调社会团结，强调对资源进行统筹以惠及人人。认为社会福利作为集体产品，应该施加社会控制，以防止滥用。主张现金形式的社会分配原那么强调个人主义，强调消费者的自主权，强调个人利益的最大化是社会利益最大化的根底。

核心问题：善款善用1、消费者的理性是否具备〔自由度〕弱势群体的地位：比方高龄者或残障或儿童。2、响应的速度与行政本钱〔反响快慢〕哪个廉价前者是质量，后者是本钱低

拓展形式：时机、效劳、权力等人类需求多元化与公民权的细化，要求对内容作出更加精细的划分。美国学者Gilbert和Terrell根据可转换程度把社会福利分为六类：时机、效劳、物品、代金券和退税、现金以及权力。

所谓可转换程度是指福利给付在多大程度上考虑了消费者的选择自由，或者福利对象将福利给付转换成其他形式的可能性大小。既