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我国自由贸易园区布局规划研究的中期报告

根据我国的国家发展战略，在推进贸易自由化的过程中，自由贸易园区已成为我国开放型经济体系中的重要组成部分。为了加强对自由贸易园区的规划、管理和服务，我国政府已经开始对自由贸易园区的布局规划进行研究。下面是自由贸易园区布局规划研究的中期报告：

一、自由贸易园区的定义和分类

自由贸易园区是指由政府发起设立的、具有较高自主权和较低法律约束力的贸易自由化区域，主要以进出口贸易为主要经济活动，并允许跨国企业在园区内设立生产、物流、服务等各种业务。自由贸易园区可分为国家级自由贸易区和地方自由贸易区。

二、自由贸易园区布局规划目标

自由贸易园区布局规划的主要目标是实现全国自贸试验区的战略部署，促进开放型经济发展和内外贸平衡发展。具体目标包括：

1.推动自贸试验区发挥关键作用，加快国家对外开放和内外贸平衡发展。

2.推动自由贸易园区成为区域经济发展的新引擎，加速产业转型升级。

3.推动自由贸易园区的改革创新，培育新型贸易业态，并构建开放型经济体系新格局。

三、自由贸易园区布局规划的原则和要求

1.遵循市场化原则

自由贸易园区的规划、建设和运营应该遵循市场化原则，促进政府和市场在自由贸易园区中的合理分工，发挥政府的作用，满足市场需求。

2.根据地区发展需求

自由贸易园区的布局规划应该根据地区经济发展需求，充分利用资源、优势和特色，推动产业转型、升级和优化，促进经济发展。

3.突出示范效应

自由贸易园区应该具有示范效应，推动自由贸易政策和制度的推广，为全国自贸试验地区提供可复制、可推广的先行先试的示范经验。

4.生态环境友好

自由贸易园区应该注意生态环境保护，遵守环境保护和可持续发展要求，推进环境和经济协调发展。

四、自由贸易园区布局规划的主要内容

1.园区规模和定位

根据地区经济发展需求和国家战略要求，确定园区规模和定位，分析园区发展机遇和风险，制定园区规划目标和重点任务。

2.贸易投资自由化制度

按照贸易投资自由化原则，推进统一和规范的管理制度，建立健全自由贸易园区的监管体系和服务机制，加强园区内企业的市场准入、税收优惠、融资支持等服务和保障。

3.服务业和高新技术产业的布局

推进自由贸易园区服务业和高新技术产业的发展，加强园区内企业的创新能力和竞争力，加大对服务业和高新技术产业的支持力度。

4.区域互联和物流配套建设

加强园区内、园区之间和园区与市场的互联互通，增强园区的物流配套能力和竞争力，促进园区与市场的协同发展。

五、自由贸易园区布局规划的重点任务

1.推进贸易投资自由化

加强自由贸易园区的投资和贸易自由化改革，推进园区内各类市场主体间的顺畅交流和互助合作。

2.加快经济转型升级

加大对创新型企业和新兴产业的支持，提高自由贸易园区的产业集聚效应，推动经济转型升级。

3.推动人力资源和社会服务发展

加强人力资源和社会服务配套建设，促进人力资源和社会服务领域的创新发展，满足园区企业的发展需求。

4.建设绿色园区

推进绿色环保、低碳经济、可持续发展，建设生态、智慧、安全、舒适的绿色园区，提升园区的环境和社会形象。