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贵州省国有企业改制的职工安置问题及对策研究的综述报告

自20世纪80年代以来，中国国有企业改革已经进行了三十多年。改革的主要目标是使国有企业具有竞争力和适应市场经济的能力。贵州省作为一个经济不发达的地区，国有企业改革具有重要意义。本文将结合实际情况，对贵州省国有企业改制的职工安置问题及对策进行分析。

一、职工安置问题

国有企业改制的主要意义在于提高企业的经济效益，但由于改制方式不同，导致职工的安置情况也有所不同。一方面，改制对职工的保障机制比较完善，护理水平较高；另一方面，改制对职工的保障机制较差，职工的安置也面临很大的困难。

在贵州省的国有企业改制中，职工的安置问题不容忽视。具体表现在三个方面：

1.职工数量巨大

贵州省的国有企业改制涉及的职工数量很大，特别是一些重工业、高技术产业、军工等领域的企业，职工数量很多，更具有难度。因此，改制过程中，如何保障职工权益，妥善解决职工安置问题是一个严峻的问题。

2.职工素质参差不齐

在贵州省的国有企业中，职工的素质参差不齐。随着经济的发展和竞争的加剧，这些企业需要各种知识结构的人才。与此同时，一些老工人因为年龄和工作环境的限制，他们的素质也比较有限，难以适应新的环境和岗位。因此，对于这些群体，如何有效地安置，是一个重要的问题。

3.职工专业技能严重不足

贵州省的一些国有企业，尤其是第三产业的企业，专业技能严重不足。由于长期没有接受过市场竞争的锤炼，这些企业的技能水平较低，很难在市场中获得竞争优势。在改制过程中，如何让这些职工找到新的工作岗位，让他们的技能得到更好的培养和提升，这也是一个难点问题。

二、对策

1.引领就业

在职工安置问题上，引领就业是一种重要的策略。政府应该制定更加灵活的就业政策，对于失业的职工，通过创业、拓展市场、培训等方式，提高他们的就业能力和创业意愿。同时，政府还需要引进新的产业、新的企业、项目等，为这些职工提供更多的就业机会。

2.活化土地资源

在职工安置问题上，政府还可以通过活化土地资源，带动就业。包括开发旅游、绿色农业、生态种植等新型产业，重点发展第三产业，吸引大量人才来到本地区。同时，以土地资产为基础，探索企业的新型股权和融资模式，支持企业的创新发展。

3.健全职工保障体系

在职工安置问题上，政府还可以通过健全职工保障体系，维护职工和国家的利益。政府应当建立更为完善的职工保障制度，包括社会保障、医疗救助、工资保障、工龄补贴等，通过资金投入和政策保障，解决职工权益问题，为职工安置提供保障。

4.培训和就业创业补贴

在职工安置问题上，政府还可以通过培训和就业创业补贴，提高职工的就业能力和就业机会。政府可以通过职业培训、技能培训等多种方式，为职工提供更多的就业技能和知识，提高职工的择业能力。同时，政府还可以通过就业创业补贴、贷款优惠、税务减免等方式，支持职工创业和就业。

总之，国有企业改制的职工安置问题在贵州省的经济发展中具有特殊的意义。只有通过政府的支持，企业的发展和职工的创业，才能最终解决职工安置问题，同时，这也将为贵州省的经济转型奠定基础。