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2023年公务员多省联考《申论》题（海南C卷）
二、给定材料
材料1（340050）
F
“工地开工十五天了吧？进场工人有多少了？”近日，市东泉区劳动监察大队的监察员来到某新建工地。
“要在实名制通道和农民工进出通道树立维权告知牌，在明显位置张贴维权二维码，还要设置工资公示
栏……”监察员边走边说，指导该项目尽快落实保障农民工工资支付的有关制度,施工方的劳资专管员将这
些一一记录下来。
F
与此同时，市治理欠薪指挥中心的农民工工资支付预警监管平台上，正实时传输并记录下整个检查过程。
2023924FF
年月日，市农民工工资支付预警监管平台与市行政审批局工程建设项目审批监督管理系统
实现联动，对新建工程项目实现了实时监管，确保劳动监察部门第一时间督促项目各方建立完善保障农民工
工资支付的相关制度。
F
“以前，人力资源和社会保障部门、行政审批部门各有各的平台，数据物理分散，信息通联不畅。”市劳
动监察局负责人介绍，“自平台数据接口互通以来，市行政审批局己向农民工工资支付监管平台传输有效项
目数据近百条，我们能够及时知道哪个新项目获得了审批，就能第一时间进行监管，确保了治理欠薪工作做
得更早、更快、更精准。”
F170726.826
目前，市农民工工资支付预警监管平台已将全市个工程项目、万农民工、万户纳税企业以
及1697家水（电、燃气）数据异常企业纳入动态监管，具备了网络舆情、保证金、实名制管理、用工信息、
工资发放、社保、工伤、失业等11项预警监测功能，为更好地维护农民工的劳动报酬权益提供了强有力的
保障。
F市率先推行保单、保函抵缴现金缴纳工资保证金模式，减轻企业非经营性资金负担。“目前，全市已在4
家金融机构和6家保险公司引入保单、保函业务，很好地满足了施工企业的业务需要JF市劳动监察局负责
人说，“根据2023年11月1日人力资源和社会保障部等七部门联合制定的《工程建设领域农民工工资保
证金规定》，工资保证金需按工程施工合同金额的1%~3%进行缴纳。对于施工企业来讲，这笔现金固定不
动，还是有不小的负担。我们通过实践创新，解除了企业对资金占用的顾虑，也增强了企业落实工资保证金
F100%,
制度的主动性和积极性。”截至目前，市在建项目工资保证金覆盖率达到全市以保单、保函的方
式缴纳工资保证金13.5亿元，实现了优化企业发展环境和保障农民工工资权益双落地。
F
同时，市人力资源和社会保障局充分发挥监管平台优势，推行工资保证金网上审批监管,企业只需在网上
注册信息，上传资料，网上缴存即可完成。工程结束公示期满后，通过平台实时检测，对无欠薪违法行为的
企业，无需申请即可做返还业务，进一步为企业简化了办理手续，缩短了办理时间。
“您好！您了解《保障农民工工资支付条例》吗？工资被拖欠了知道怎么办吗？这是普法宣传手册，这是拖
欠工资的投诉二维码……”F市东桥区17个街道办事处便民服务大厅的农民工服务窗口接待人员身着“红
马甲”，下沉至社区，宣传企业依法用工、农民工正确投诉的理念，引导广大劳动者依法、如实、有序、有
效投诉举报。
“20236
年月开始，每个建筑工地聘请两名‘治理欠费维权员’，由所在地‘红马甲’和农民工代表组成。
下市劳动监察局负责人说，“目前，全市已经聘请维权员近千名。发挥好他们的‘哨位“哨兵作用，可以
使劳动监察的触角延伸得更广泛、更深入，从而实现维权监督的无缝隙、全覆盖，确保欠薪问题随时反馈、
随时处置。”
材料2(340051)
作为B市一中院清河法庭的民事法官，老章主要负责审理各类人身和财产纠纷，诸如遛狗绳没抓牢而绊倒
了路人，对方要求赔偿的；办了健身房会员卡却发现健身房跑路，要求退费的……这些看似
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