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**公司产权转让管理办法

第一章总则

第一条为加强**公司（以下统称“公司”）国有产权转让

管理，规范国有产权转让行为，推进财务集约化管理和资本集

中运作，确保国有资本的安全性、收益性和公司产权结构的科

学合理，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国

有产权转让管理暂行办法》、《国有股东转让所持上市公司股

份管理暂行办法》、《关于中央企业国有产权协议转让有关事

项的通知》、《**公司章程》及其他有关规定，结合公司实际，

制定本办法。

第二条本办法所称产权，是指公司总部，公司所属各级全

资、控股企业（以下统称“各级单位”）在所投资企业中以各

种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为公司及各级单

位所有的其他权益，包括：非上市公司和上市公司产权（股权）。

第三条本办法适用于公司总部及各级单位将所持有的被

投资企业产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织的

行为，不包括产权划转和以产权进行对外投资。

本办法所称拟转让产权账面价值，是指转让方对拟转让产

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权的账面投资余额（扣除减值准备前）。公司多个单位拟同时

转让同一家被投资企业产权的，拟转让产权账面价值为各级单

位拟转让产权账面价值之和。

第四条产权转让应遵循以下原则：

（一）符合公司发展战略和本单位经营发展需要；

（二）有利于公司资源集约化管理和产权结构优化；

（三）遵守国家法律法规和公司有关规定，规范履行决策、

审批、实施等程序；

（四）坚持公开、公平、公正的原则，维护企业合法权益；

（五）涉及公司系统内部转让的，不得直接或间接新增公

司产权级次第五级（以公司总部为第一级）及以下投资。

第五条拟转让产权应当权属清晰。权属关系不明确、存在

纠纷或司法冻结的，不得转让；拟转让已经设立担保物权的产

权，应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国

担保法》等有关法律法规的规定；拟转让产权存在质押的，须

首先取得质权人的同意。

第六条公司产权转让实行统一管理、分级负责，并通过财

务管控产权管理信息系统实施动态管控。公司总部负责制定产

权转让管理制度，按规定对各级单位的产权转让事项进行审批、

备案、监督和检查。各级单位负责根据公司相关规定，对产权

转让事项进行决策和实施，并对所属单位的产权转让活动进行

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监管和检查。

公司总部及各级单位的财务部门是产权转让的归口管理部

门；公司直属产业单位的产权转让管理工作由国网产业部负责，

并纳入公司统一管理；公司境外产权转让管理工作由国网国际

部负责，并纳入公司统一管理。

第二章非上市公司产权转让

第七条非上市公司产权转让应当在国资委认定的中央产

权交易机构中公开进行（以下统称“进场交易”），不受地区、

行业、出资或者隶属关系的限制。符合协议转让条件的，经公

司总部或国资委批准后，可以在产权交易机构外进行协议转让。

第八条拟采取协议转让方式的，须符合以下条件：

（一）应当符合国家产业政策和相关规定，符合国有经济

布局和结构调整规划，且有利于促进公司结构优化和产业升级。

转让标的企业属于国民经济关键行业、领域的，在转让后仍应

保持国有绝对控股地位。

（二）公司内部资产重组中拟直接采取协议转让方式的（即

公司内部协议转让），转让方和受让方应同为公司总部、各级

直接或间接全资拥有的子企业、或各级绝对控股企业，其中：

绝对控股企业指公司直接或间接持股比例超过50%（不含）的

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企业，以及持股比例等于50%并具有实际控制力的企业。

第九条公司总部转让所持被投资企业产权，由主办部门

（主办单位）会同相关职能部门研究并履行签报程序后提交党

组会审议。其中需要国家有关部门批准的，还应履行相关报批

程序。