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行政单位预算绩效管理

行政单位预算绩效管理篇1

摘要：绩效考核以及预算管理在行政事业单位管理中具有重要地

位，因此为加强行政事业单位管理水平，行政事业单位的预算绩效

考核管理效果对于提升行政事业单位工作效率、服务水平都有决定

性的作用。本文针对行政事业单位预算绩效管理评价体系构建措施

进行研究，以期可以为相关人员开展工作提供可靠依据。

关键词：行政事业单位；预算绩效管理评价；绩效考核

引言

在新发展理念持续推进的背景下，行政事业单位预算绩效管理逐

渐受到社会的关注。通过构建预算绩效管理评价体系不仅能够激发

人员工作积极性，而且还能显著加强预算执行效率，该点对实现行

政事业单位经济运行具有重要意义。

一、预算管理与绩效考核的关系

1.预算管理

针对预算管理而言，其能够为相关人员开展绩效考核工作提供可

靠依据，并通过对医院各部门预算执行情况进行综合分析与考核，

以此达到对执行结果进行判断与奖惩的目的。以此为基础，工作人

员将在预算管理的作用下，顺利完成绩效管理工作。此外，工作人

员可通过对预算执行情况进行统计与分析，不断调整绩效考核指标，

以此确保考核结果具备良好的公正性与科学性。

2.绩效考核

从现实角度出发，可发现具备合理性的绩效考核能够帮助工作人

员落实预算编制等各项环节，确保其能够发挥出本身价值，从而为

预算管理工作顺利进行提供基本保障。此外，通过绩效考核，工作

人员的经济利益与预算执行情况将形成密切联系，并形成统一多个

层面的责任共同体，以此达到最大化相关人员工作积极性的目的。

由此可以发现，绩效考核是行政事业单位对预算管理进行完善的先

决条件。

二、预算绩效管理评价体系构建原则

近几年来我国社会经济不断地发展，给市场经济带来激励的同时

也带来诸多的问题和挑战。现阶段我国事业单位预算绩效管理工作

中，仍然存在着许多的问题尚未解决，这些问题都会影响着事业单

位预算绩效管理工作的长久发展，因此如何有效的解决目前出现的

问题，已经成为事业单位重点关注的话题之一。为确保预算执行具

备良好的效果及效率，行政事业单位必须对预算绩效管理评价体系

给予高度重视，并积极对其进行构建，从而实现对医院各科室预算

执行情况进行精准考核。在对该体系进行构建的过程中，相关人员

必须严格遵循以下几项原则：

1.社会效益

针对行政事业单位而言，其属于非营利性机构，即对利益关注度

较低且以承担社会责任为核心目标的事业单位。因此对该体系进行

构建的过程中，工作人员必须在保证行政事业单位基本经济效益的

基础上，对社会效益进行综合考虑，并将其与预算绩效管理评价体

系进行融合，以此达到承担公共卫生责任的目的。

2.战略目标

针对该点，工作人员在构建该体系的过程中，应从行政事业单位

战略目标的角度出发，正确认知局部利益与整体利益，争取实现双

向利益保障。此外，预算在该体系中具有重要地位，因此工作人员

必须对预算给予高度重视，并以此为基础，对预算结果等进行管理

评价。若在体系构建工作中，工作人员未对预算给予相应关注，极

易导致该体系缺少控制力。该项原则在预算绩效管理评价体系中具

有重要地位。

3.分级考核

根据实际调查可以发现，预算目标及控制等均需要采取分级落实

方式，因此工作人员在设计该体系的过程中，应严格遵循分级考核

原则。例如：对工作量预算进行管理评价时，可直接考核相关科室；

对日常支出预算进行管理评价时，首先应由相关办公室对经费归口

部门采取考核措施。其次，由该部门对业务科室采取二级考评措施。

从现实角度出发，可发现分级考核原则不仅能够实现统一各部门权

利，而且还能为相关机制有效落实提供基本保障。

4.“三公”原则

该项原则是加强预算绩效考核体系有效性的重要途径。在构建该

体系的过程中，工作人员首先应确保考核管理评价结果具备公开性。

其次，对各科室等进行考核管理评价时，必须尊重客观事实，严格

遵循公正原则。最后，行政事业单位所采取的奖惩措施必须严格依

照相关标准，确保该过程具备良好的公正性。

三、预算绩效管理评价体系构建措施

1.工作量该项预算具体内容有工作量指标以及效率指标

在构建该层面的管理评价体系时，工作人员可将各项指标视作为

切入点，并以此生成科室工作量预算考核结果。由于该结果能够对

科室奖金以及人员工作积极性产生直接影响，故而考核管理评价人

员必须确保考核结果具备准确性。

2.日常支出

为加强考核管理评价工作的便捷性，工作人员对日常支出进行编