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《新公共行政学》ppt课件

CATALOGUE目录新公共行政学概述新公共行政学与旧公共行政学的比较新公共行政学对现代公共管理的影响新公共行政学的挑战与未来发展新公共行政学经典案例分析

01新公共行政学概述

定义新公共行政学是20世纪60年代末70年代初在美国兴起的一门公共行政学分支学科。它强调公共行政学的理论和实践应以公平和民主价值观为基础，关注公共政策制定和执行过程中的公平、公正和参与。特点新公共行政学强调公共行政的公共性、公平性和民主性，主张公共政策应该反映公众需求和利益，政府应该提供平等、公正的服务，并鼓励公众参与决策过程。定义与特点

新公共行政学的兴起背景是20世纪60年代美国民权运动的兴起和社会对政府不信任的加剧。兴起背景发展阶段代表人物新公共行政学经历了概念框架的提出、理论体系的构建和实践应用三个发展阶段。新公共行政学的代表人物包括乔治·弗雷德里克森、赫伯特·布鲁默、戴维·赫奇等。030201发展历程

主要理论观点公共价值观新公共行政学认为公共行政的实践应该以公平、公正和民主等公共价值观为基础。社会公平新公共行政学强调政府应该关注社会公平，努力消除社会不平等和歧视现象。参与和合作新公共行政学主张政府应该鼓励公众参与决策过程，促进政府与社区、利益相关者之间的合作与互动。多元化行政组织新公共行政学认为传统的官僚制组织形式已经无法满足现代社会的需求，应该建立多元化行政组织来提高政府效率和回应性。

02新公共行政学与旧公共行政学的比较

以威尔逊和古德诺的政治-行政二分法、韦伯的官僚制理论为基础，强调组织、效率和规范。旧公共行政学突破传统理论框架，引入新制度经济学、公共选择理论、新马克思主义等多元理论，强调公共政策的多学科解释和多维度分析。新公共行政学理论基础差异

以效率为本位，追求组织的高效运作和公共服务的高效提供。以社会公平和公共利益为导向，关注社会弱势群体的权益保护，强调公共服务的公平性和包容性。价值取向差异新公共行政学旧公共行政学

旧公共行政学注重行政组织的内部管理，强调层级节制和规范程序。新公共行政学关注外部环境变化和政策创新，强调跨部门合作、网络化治理和公私伙伴关系，以适应快速变化的政策环境和社会需求。实践应用差异

03新公共行政学对现代公共管理的影响

新公共行政学强调政府应以服务为导向，满足公民和社会的需求，而非单纯地执行和管理。服务型政府理念新公共行政学认为公共管理应追求公平和效率的平衡，而非片面追求效率。公平与效率的平衡新公共行政学主张公共管理应以公共利益为出发点和落脚点，确保公共资源的合理分配和使用。公共利益至上推动公共管理理念变革

新公共行政学提倡通过激励和培训机制，提升公共部门员工的积极性和专业能力。员工激励与培训新公共行政学认为公共部门应吸纳各类人才，以丰富组织的人才库。多元人才引进新公共行政学主张建立公正、透明的绩效评估体系，为员工提供及时、有效的反馈。绩效评估与反馈促进公共部门人力资源管理创新

优化公共政策制定与执行公民参与决策新公共行政学提倡公民参与公共政策的制定和执行，增强决策的民主性和科学性。政策创新与扩散新公共行政学鼓励公共部门勇于尝试新的政策工具和方法，以提升政策效果。政策监督与评估新公共行政学认为政策制定与执行过程中应加强监督和评估，确保政策目标的实现。

04新公共行政学的挑战与未来发展

现实挑战新公共行政学在现实中面临诸多挑战，如全球化、信息化、多元化带来的复杂性和不确定性。理论困境新公共行政学面临理论困境，如价值中立与价值判断的矛盾，理论与实践的脱节等。制度约束新公共行政学在实践中受到现有制度约束，如官僚制、政治—行政二分等。面临的挑战

新公共行政学需要不断进行理论创新，解决现有理论困境，回应现实挑战。理论创新新公共行政学需要加强实践探索，将理论与实践相结合，提高行政效率和服务质量。实践探索新公共行政学需要加强与其他学科的交叉融合，吸收借鉴相关学科的理论和方法。跨学科研究未来发展方向

制度创新中国公共行政改革需要突破现有制度约束，探索适应时代发展的新型公共行政模式。技术应用中国公共行政改革需要加强信息技术应用，提高行政效率，推动数字化公共行政发展。价值重塑中国公共行政改革需要重塑公共行政价值，强化公共利益导向，提高公共服务水平。对中国公共行政改革的启示

05新公共行政学经典案例分析

案例一：美国联邦政府重塑计划政府重塑计划旨在改革美国联邦政府机构和运作方式，以提高政府效率和公共服务质量。总结词美国联邦政府重塑计划始于20世纪90年代，旨在通过精简政府机构、简化行政程序、加强信息技术应用等方式，提高政府效率和公共服务质量。该计划实施了一系列改革措施，包括成立美国行政管理局、推行绩效评估、加强政府采购等。这些改革措施在提高政府效率和公共服务质量方面取得了一定的成效，但也面临着