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1.技术可行性分析报告

1.1.引言

1.1.1.目的

为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，进一步完善基本医疗保险体系,提高医疗保险统

筹层次和增强基金保障能力,XX市委根据XX省相关文件精神制定了市级统筹实施办法，

增强基本医疗保险基金的调节能力和抗风险能力，坚持市级统筹、分级管理、定额调剂；

坚持统一参保政策、统一缴费标准、统一待遇水平、统一管理方式。将城镇职工基本医

疗保险、城镇居民医疗保险系统集于一套系统，达到参保人员持医保卡能在全市所有符

合条件的医院和药店享受医疗待遇。

1.1.2.定义

城镇职工、城镇居民医疗保险系统。

1.2.项目综合描述

1.2.1.项目背景

XX市各区县现运行独立的城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险，系统采用C/S构架，

已运行近8年，均为YY公司开发。各区县间业务相互独立,医疗保险基金也独立管理，城镇

职工或城镇居民只能到其所属的区县按照所属区县标准享受待遇。

XX市委决定将城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险系统集于一套系统,主要有医疗保

险和农村合作医疗二大块业务，二大块业务相互独立，而且从事医疗保险业务开发和维护的

人员不懂J2EE技术，从事农村合作医疗开发和维护的人员不懂医疗保险业务。

1.3.项目目标和要求

1.3.1.要求

考虑到各区县地理位置分布不集中等原因，部门决定此项目采用J2EE+SPRING2。0+EXT2。0

框架进行开发.2011年9月项目通过了可行性分析并立项，项目总投资590万元，客户要求

的2010年12月1日之前完成试运行。能够形成各种数据报表，及时准确反映酒店业务情

况。系统各模块功能相互独立,利用数据流相互关联，最大的限制错误录入，实现内部资源

共享。安全性方面，系统采用计算机管理避免手工输入的弊病，利用计算机进行科学的优

化业务流程，构筑合理的管理架构和完善的管理制度。数据采用多级保护,减少数据丢失。

1.3.2.条件和限制

所需软件开发环境：装载windowsxp及以上版本的计算机

所需硬件开发环境：对硬件环境无特殊要求

所需开发人员：30人

所需开发时间:5个月

开发标准：软件遵循教育部最新颁布的《教育管理信息化标准规范》。

1。开发单位人员懂业务的不懂技术,懂技术的不懂业务.

2.开发者完成开发工作的期限比较紧迫.

3.预测用户需要一段时间才能适应新系统的使用。

4.对于用户的硬件设施普遍跟不上。

5。软件使用者、管理者对计算机了解得比较少，需要投入更多去维护和使用.

6.客户对系统处理能力的要求很高。

1.3.3.可行性分析的研究方法

本项目采用技术可行性分析，经济可行性分析，项目主要风险分析三种分析方法。本系

统的可行性研究时通过开发小组历时十天的时间调查分析后得出的,主要是通过调查现有的

系统，分析开发城镇职工、城镇居民医疗保险系统所具备的能力及实现的方法。确定出新系

统的总体结构，最终形成一个完善的系统软件。

1.3.4.决定可行性的主要因素

本次可行性分析是按照软件工程的规范步骤进行的,即按复查项目目标和规模，研究目前正

使用的系统,导出新系统的高层逻辑模型，重新定义问题这一循环反复的过程进行。然后提

出系统的实现方案，推荐最佳方案,对所推荐的方案进行经济、技术、用户操作和法律的可

行性分析,最后给出系统是否值得开发的结论。

1.4.对现有系统的分析

由于各区县间业务相互独立,医疗保险基金也独立管理，城镇职工或城镇居民只能到其所属

的区县按照所属区县标准享受待遇。导致各种情况的出现，难以统一管理，出错率比较高,

严重影响了工作效率.

1.5.处理流程和数据流程

1.6.工作负荷

由于办理手续的繁多和不合理，工作效率非常低，需要大量业务员,这给工作人员增加了非

常大的负担和额外的工作负荷;同时也给医疗事业的未来带来了严重的制约和压力。

1.7.费用支出

办理手续的繁琐不仅使业务人员工作量很大，而且使客户对于业务办理流程不能明确而是咨

询的业务量加大.各种凭单与证件的复印打印不仅使设备、材料开支增加，而且工作效益低.

1.8.人员

需要大量管理员和额外的工作人员处理各项事务。

2.所建议技术可行性分析

2.1.对系统的简要描述

根据系统目标以及现行系统存在的问题,建议新系统分两步实现：第一阶段建立一个内部的

网络，以实现城镇职工、城镇居民医疗保险系统的计算机办公化.能够处理以下工作：在XX

内的医保用户可以在各县市使用；及时办理业务；提高工作效率。

第二阶段是在全市各地间建立一个互联的网络系统，实现