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基层民情走访情况调研报告

按照县委党的群众路线教育实践活动统一安排和

部署，人社系统紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，

以“关注基层，惠及民生”为理念，坚持领导带头，

全员行动的原则，深入罗场镇村、解放村、村，访贫

问苦、求贤问计，帮基层解难，为群众谋利，不仅较

为全面地掌握了三村经济社会的发展现状、存在问题

以及人民群众的愿望要求，还使人社广大党员干部在

走实群众路线中倾听了解群众诉求、体会基层实情，

达到了锤炼工作作风，激发工作热情的效果。现将有

关情况报告如下：

一、基本情况

走访期间，人社系统共出动干部200人次，通过

组织开展座谈会、入户走访的方式，对所联系帮扶村

进行了深入细致、务实有效的走访调查活动。共入户

走访群众325户，访谈145户，向3000多名群众宣传

新型农村养老保险、工伤保险、外出务工者人员权益

维护知识等，散发宣传单3200多份，发放干部连心卡

700多张。从调研情况来看，三个村的基本情况较为

一致，地形条件相似，面积规模相当，发展水平相近，

在交通区位、民生改善和村级组织能力建设方面并无

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明显差异。三个村主要经济是靠种地和外出务工，经

济基础较差，发展较为滞后。近年来，随着党委政府

对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步

加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，村

两委在积极发展经济的同时，更加注重基础设施建设，

村民收入有很大提，交通运输、看病就医、通讯联络、

子女上学、居住条件都有明显改善，农民生活水平显

著提升。

二、存在问题

从走访调研情况来看，三个村还存在的制约经济

发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直

以来长期存在的难点问题，各个村具体情况也有所不

同，但还是存在着某些相似之处。

1.基础设施建设落后。村组、至学堂组之间、村

组和之间至今未通公路。解放村环线公路牛角邱地段

部分路基坍塌，且路面较窄，仅3米宽，随着蚕桑产

业的发展，生产生活物质的购买和农产品的外销都急

需进一步拓宽路面。农户居住条件虽然有了很大改善，

但也存在部分村民仍居住在七、八十年代盖的“干打

垒”房子里。此外，至9个村民小组的部分河堤被洪

水冲毁，600余亩良田灌溉受到严重影响。

2.建设资金严重缺乏。此次走访，我局共投入

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18000元建设资金帮助硬化解放村村委会，为村公所

安装防护窗，改善村委办公环境。但修建村道、补修

河堤等基础设施需要大量的资金投入，国家在这些项

目的资金投入又十分有限，而村级组织收入少，无力

承担此费用，其结果是基础设施实际投资为零，直接

导致农业抗风险能力小，农民增收困难。

3.项目单一增收难。三个村传统产业为粮食种植，

近年来又依靠地区优势大力发展蚕桑，但并未形成规

模，村民仍处于等、靠、要的状态。大多数农户的主

要收入靠外出务工，在家从事农业生产的多为留守老

人、留守妇女和儿童。每遇自然灾害和经济形势波动，

传统产业减产欠收，农户基本生活就受到影响，生活

水平和质量大幅下降。此外，劳动力素质不容乐观，

文盲、半文盲和小学文化程度的劳动力占了相当大一

部分比例，固守传统，运用科学技术进行农业生产能

力不，缺乏创新意识，农业产值低下。

4.社会事业建设滞后。近些年来，三个村的农村

社会事业发展较快，村民的治安情况比较稳定，计划

生育政策执行情况较好，村民应享有的低保、新农保、

养老保险都很好的落实。但也看到，限制城乡发展的

因素依旧存在，在某些领域还有扩大之势。在教育方

面，大量劳动力外出务工，留守儿女及空巢老人问题

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日益突出。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，

但乡村卫生室就医条件较差，加之医疗费用报销政策

的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。在社会

保障方面，新型农村养老保险虽在一定程度上保障村

民生活，但也存在着待遇偏低的问题，每月待遇60

元的待遇甚至低于最低生活保障待遇，