旅游政策与法规课件.pptxVIP

緒論第一節法的基礎知識一、法與法律的詞義法是一種行為規範或行為規則法是調整人的行為或人與人之間關係的規範法律有廣義和狹義之分，廣義的法律是指法的整體即國家指定或認可的並以國家的強制力保證實施的行為規範的總和，通常稱之為法。狹義的法則是專指擁有立法權的國家機關依照立法程式制定和頒佈的規範性文本?二、法的本質法的本質是指特定的社會物質生活條件決定的、通過國家意志表現出來的同志有階級的共同意志1、法是統治階級意志的表現2、法是以國家意志表現出來的統治階級的意志。3、法所表現的統治階級意志的內容，是由特定的社會物質生活條件決定的。法的物質制約性和法的統治階級意志性是法的不同層次的本質屬性三、法律的特徵1、法律是調整人們行為的規範，具有規範性2、法律是由國家制定或認可的規範，具有國家意志性和普遍性3、法律是由國家強制力保證實施的規範，具有國家強制性和程式性第二節憲法憲法是我國的根本大法，它規定國家的根本制度和根本任務，確認公民的基本權利，規定國家權力運作模式、保障公民基本權利，是其他法律制定的基礎和依據。一、我國的政治制度（一）我國的人民民主專政（國體即國家性質）（二）我國人民代表大會制度（政體）（三）選舉制度（四）政黨制度（五）國家結構形式二、我國的經濟制度（一）我國社會主義經濟制度的基礎（二）我國憲法規定的經濟形式的種類1、全民所有制經濟2、勞工群眾集體所有制經濟3、勞動者個體經濟4、私營經濟5、中外合資企業、中外合作和外資企業（三）國家保護公民個人合法財產所有權和私有財產繼承權三、我國公民的基本權利和義務（一）公民基本權利2、政治權利和自由1、平等權3、宗教信仰自由4、人身自由5、監督權和取得賠償權6、社會經濟權利7、文化教育權利與自由8、特定主體的權利（二）公民的基本義務1、維護國家的同意和各民族團結2、遵守憲法和法律保守國家的秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。3、遵守憲法和法律。4、保衛祖國安全、榮譽和利益。5、依法納稅6、依法服兵役7、其他基本義務比如：計劃生育的義務等第一章旅遊政策法規的基本知識第一節旅遊政策與法規概述一、旅遊政策的內涵旅遊政策是指政黨和國家在一定時期內，為實現一定旅遊目標而制定的調整一定旅遊關係的行為依據和準則，它主要由宏觀經濟政策，行業發展政策、環境影響政策三個部分組成。二、旅遊法規的內涵旅遊法規是指國家權力機關及其授權的有關機關根據憲法法律、行政法規和法定職權制定或起草的、調整旅遊經營活動和管理工作中產生的各種社會關係的、具有普遍約束力的法律、行政法規、地方性法規、部門規章等規範性檔的總稱它包括：1、由國家人民代表大會及其常務委員會制定和頒佈的有關地方性法規2、由國務院制定和頒佈的有關行政法規3、有權的地方各級人民代表大會機器常務委員會制定和頒佈懂得有關地方性法規4、國務院組成部門及直屬機構在其職權範圍內制定的部門規章和有權的地方人民政府依法定程式制定的地方規章。5、使用中國的國際有關條約、公約、協定等三、旅遊政策與法規之間的相互關係相同點：理論基礎相同；經濟基礎相同；體現的意志相同；根本任務相同；區別：兩者制定主體不同：兩者實施方式不同兩者表現形式不同兩者調整範圍和社會功能不同兩者的穩定性和靈活程度不同第二節旅遊法規與旅遊法淵源一、憲法二、法律三、行政法規四、地方性法規五、經濟特區法規六、部門規章七、地方規章第三節我國的基本制度一、“一國兩制”—實現和平統一的根本方略“一國兩制”中的“一國”是核心，堅持一個中國，即中華人民共和國，是“一國兩制”的政治前提和根本保證，“兩制”是一國的基礎上的兩制，即在統一的中華人民共和國內，作為國家主體的大陸地區堅持社會主義制度，臺灣、澳門、香港則可在一定時期內保持原有的資本主義制度和生活方式。“一國兩制”構想針對臺灣問題提出，但是它首先運用於解決香港問題，接著解決澳門問題。以“一國兩制”為指導方針，制定了《香港特別行政區基本法》《澳門特別行政區基本法》二、民族區域自治—處理民族關係的一項基本政策（一）民族區域自治的內涵民族區域自治是指在中央政府的統一領導下的中華人民共和國領域內，以少數民族集中集聚居地區為基礎建立相應的自治地方，設立自治機關，形式自治權的國家根本制度（二）民族自治地方和自治機關民族自治區域制度的核心是民族自治地方和民族自治機關民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣民族自治機關是指民族自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府三、尊重和保護宗教信仰自由—處理宗教問題的基本政策（一）我國宗教的歷史與現狀（二）宗教信仰自由—我國宗教政策的基本內容1、信仰宗教是公民個人的私事，“任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗