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报告精读⼴州蓝⽪书：⼴州经济发展报告（2021）

SUMMER

⽇前，⼴州市社会科学院与社会科学⽂献出版社联合发布了《⼴州蓝⽪书：⼴州经济发展报告（2021）》。

《⼴州蓝⽪书：⼴州经济发展报告（2021）》对⼴州2020年经济运⾏情况作了深⼊分析，对2021年经济⾛势进⾏了合

理预测，提出了相应的对策建议，并收录了与上述主题相关的重要研究成果。本书突出专家观点和学术视野，强调⼴州

和粤港澳⼤湾区特⾊，既是专家学者探讨宏观经济增长和城市发展战略的重要平台，⼜是社会⼤众了解相关动态和趋势

的重要窗⼝。

2021年⼴州经济增速预计为7.6%~9.3%

蓝⽪书指出，从GDP和三次产业情况看，2021年⼴州经济将呈现明显恢复性增长。在国内疫情得到有效控制、国外疫

情逐步缓解、宏观政策维持宽松、全球经济稳步复苏的前提下，2021年⼴州经济增速预计为7.6%~9.3%，其中第⼀产

业为6.0%~8.0%，第⼆产业为7.1%~8.6%，第三产业为7.8%~9.5%（见表4）。由于2020年经济增长呈现前低后⾼⾛

势，预计2021年经济增速将呈现前⾼后低⾛势。

从三⼤需求和消费价格情况看，2021年⼴州投资有望平稳增长，固定资产投资预计增长9.8%~11.9%；消费需求增长加

快，社会消费品零售总额增长8.9%~10.1%；货物进出⼝低速增长，进出⼝总值增长3.2%~4.2%；消费价格总体稳定，

居民消费价格指数将增长2.7%~3.3%。

虽然⽬前预测总体经济增速谨慎乐观，但由于境外疫情实际控制情况存在很⼤不确定性，主要经济体的宏观经济政策也

很可能出现动态调整，全球货币宽松⼤背景下资产泡沫化可能加重，⽣产和消费价格也存在输⼊性、传导性上涨风

险，2021年⼴州经济增长仍存在较⼤的不确定性。

⼴州⼯业和信息化发展正处于重要战略机遇期

蓝⽪书指出，2020年⼴州市⼯业和信息服务业完成增加值7316.36亿元，增长4.2%，占GDP的29.2%，对全市GDP增

长贡献率为52.4%。当前，世界正经历百年未有之⼤变局，新⼀轮科技⾰命和产业变⾰继续向纵深发展，国内经济形势

呈现新趋势、新特征，⼴州⼯业和信息化发展正处于既充满挑战⼜⼤有可为的重要战略机遇期。

⼀是国内外经济稳步复苏。据经合组织（OECD）预测，2021年全球经济有望增长5.6%，其中，中国为7.8%。

⼆是粤港澳⼤湾区制造业协同发展不断深化。⼴州与周边地区联⼿打造⼴深惠智能⽹联汽车产业集群、⼴佛惠超⾼清视

频和智能家电产业集群、⼴深佛莞智能装备产业集群、⼴深⾼端医疗器械产业集群。

三是⼯业稳增长和转型升级基础持续压实。⼴州连续2年⼊选全国促进⼯业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显

城市，在打造智车之“城”、建设世界显⽰之都“”、实施穗芯“”计划、建设定制之都“”、推进5G⽹络和⼯业互联⽹等⽅⾯成

效明显，⼯业发展基础进⼀步夯实。

四是产业发展空间保障进⼀步加强。⼴州已划定621平⽅公⾥的⼯业区块，制定实施⼯业⽤地产业监管⼯作指引；累计

整治提升村级⼯业园超过16平⽅公⾥、整治散乱污“”场所约5.9万个，有效优化提升⼯业发展的载体。

展望2021年，⼯业经济在基数效应和惯性规律影响下，增长呈现⼀季度⾼开，随后逐步减缓的⾛势，特别是下半年，在

⾼基数下稳增长压⼒较⼤，预计全年⼯业增长重回个位数，⼯业投资继续保持总量超千亿元的⽔平。

预计2021年⼴州⼀⼿住宅供应较充⾜

蓝⽪书指出，2021年⼴州⼀⼿住宅供应将⽐较充⾜。⼀⽅⾯，2019年、2020年协议及挂牌出让居住⽤地分别达到

372.77公顷和631.55公顷，均为近年来较⾼⽔平；另⼀⽅⾯，2020年住宅新开⼯⾯积达到1405.67万平⽅⽶，基本保持

2019年较⾼⽔平。⼴州经济社会仍处于平稳较快发展阶段，近年来城市⼈⼝稳定增长，2015-2019年平均常住⼈⼝增

量达到44.51万⼈，住房需求有较强⽀撑。2020年下半年以来市场成交畅旺，热点项⽬销售情况良好，2021年双“⼀

流”本科零门槛⼊户政策实施，将使更多购房者获得买房资格，预计全年⼀⼿住宅市场成交有望保持较⾼⽔平。

建议从进⼀步加强房地产市场管理、切实做好住房保障⼯作、加快推进租赁住房市场发展、持续强化房地产⾦融风险防

建议从进⼀步加强房地产市场管理、切实做好住房保障⼯作、加快推进租赁住房市场发展、持续强化房地产⾦融风险防

控、⼤⼒推动城市更新⼯作等⽅⾯促进⼴州房地产市场平稳健康发展。

精彩⽬录

Ⅰ总报告

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