社区党组织为群众服务能力的思考.docxVIP

社区党组织为群众服务能力的思考

一、基本情况

**市区街道党工委组建于2003年9月，现有6个社区，人口50548人，社区内共有驻区单位123个，驻区企业29个。共有17个党支部，493名党员。

二、现状与问题

一是经济基础弱，底子薄。街道社区成立之初曾一度无办公场所，无办公经费，后经多方协调沟通，采取了政府划拨、资源共享等方式为社区解决了办公场所。每年由市财政为每个社区划拨2000元的办公经费，没有其他固定资产获取收益。

二是社区服务领域有待拓宽。目前社区服务领域仅限于社区本身的业务范围所提供的无偿服务，而缺少居民日常生活中所需的家政服务、物业管理等项目服务实体，且从业人员数量少，技术水平低，没有统一的组织。住宅维修、卫生保洁、小区治安成了社区居民最关心、最头疼的事情；居民群众很关心的金融保险、劳动就业、医疗卫生、社会教育等服务项目还没有普及，居民群众就近就地获取服务比较困难；政府一些政策性法规、惠民政策都要去有关职能部门咨询方能了解掌握。

三是街道社区党组织发展壮大社区集体经济的意识不强。街道社区党组织作为社区建设的领导核心，肩负着重要的职责，部分社区党组织的思想政治教育、政策方针学习、党员先锋模范等发挥较好，但对如何发展社区集体经济的意识淡薄，只等输血，不会造血，存有“

等、靠、要”思想，缺少“出售服务”意识

四是街道社区党组织发展壮大社区集体经济的渠道不多。街道社区的经济来源渠道主要是财政拨款。近年来，政府在社区建设中虽增加了一定的投入，但政府投入和社区实际经费需求之间尚有缺口，仅靠“财政拨一点、别人给一点、自己筹一点”的办法，难已满足社区充分开展各项工作的需求。

五是街道社区党组织发展壮大社区集体经济的措施不够。目前，街道社区服务现状为无偿的多、有偿的少、义务服务多，收费服务少，缺少“创新增收”措施和办法。

三、对策与建议

一要从“等服务”向“找服务”转变，提高发展社区集体经济的主动性。各社区党组织、居委会应转变过去那种“以坐班为主，等群众上门反映问题、要求服务”的工作方式，把社区再细化几个责任区，组织人员主动上门找群众，以“串百家门、知百家情、解百家愁、连百家心”为服务目标，了解居民真正的需求和最需要的服务，千方百计解决社区居民“想、盼、愁、忧、难”问题，结合实际研究制定符合社区集体经济发展的计划与规划，做到群众需要什么我做什么，群众想要什么我给什么，把细致服务和党组织关怀送上门，比如：有部分中小学学生，由于父母工作繁忙，中午或晚上无法正常接送孩子和为孩子提供用餐，社区可组织人力，选择在学校附近地段开设小课桌和小饭桌，提供用餐的同时，照看学生写作业，做功课。可根据时间收费，达到增收又增情的效果；组织辖区内的下岗失业人员，成立社区家政服务公司，为居民提供保姆、清洁、维修等有偿服务；利用社区对辖区情况比较熟悉，能够及时掌握居民婚丧嫁娶的信息的优势，适时推介礼仪服务，出租各种器械和备品，盈利创收。

二要从“单一服务”向“多功能服务”转变，拓展服务增收渠道。社区党组织要立足实际，不断拓宽服务范围，扩大服务规模，完善服务功能，从过去单纯的家庭保洁、代办服务逐步向家庭饮食、保健、教育、维修、咨询、信息等内容丰富、项目齐全的网络式服务扩展，通过制定严格的“接待、服务、收费”规章制度，形成统一的“一条龙”服务管理体系，兴办符合城市规划、有利于加强基础管理的城市管理型经济，如车辆管理、绿化保养、环卫保洁等。

三要从“自力更生”向“联合增收”转变，切实壮大社区集体经济。为动员社会力量发展社区集体经济，各社区要加强与驻区党政单位、企业密切联系，采取驻区单位出资、社区出力的办法发展集体经济。一方面，利用社区工作范围广、人员多、易贴近居民的优势，动员各阶层力量为驻区单位、企业提供诸如业务宣传、信息宣传、产品宣传等有偿服务，依靠“费随事转”的形式增加收入；另一方面通过组织人力承担驻区单位诸如环境美化、临时用工、中介服务等有偿服务或组织人力通过为驻区企业单位提供生产原料、帮助销售产品等形式增加收入。

四要从“授人以鱼”向“授人以渔”转变，为社区党组织改进服务提供强有力的政策支持。在政府投入资金有限的情况下，要在国家法律法规没有明确限制的条件下，积极协调信贷、税收、工商、财政等部门制定出台社区创收的扶持政策，加强创业技能培训，鼓励社区党组织采取自主管理、委托管理等方式，兴办各类经济实体，增加收入，从而实现“以服务带增收，以增收带服务”的目标，为建设和谐社区提供强有力的资金支持。