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卫生部抗震救灾卫生防疫工作方案

2010年4月

目录

一、疫情监测3

二、营养与食品卫生6

三、饮水卫生8

四、环境卫生10

五、病媒生物防制13

六、消毒处理13

七、化学中毒预防和处理20

八、尸体处理23

九、心理危机干预26

一、疫情监测

为及时发现灾区和灾民中发生的传染病暴发和其他突发公共卫

生事件苗头，迅速采取控制措施，应当及时启动灾后应急疾病监测工

作。

一、组织机构及职责

灾区前线救灾防病指挥部或指挥中心应当依托灾区当地疾病预

防控制中心设立疾病监测组，负责应急疾病监测方案的具体设计、数

据收集、数据分析解释和监测报告的撰写，向指挥部或指挥中心报送

并向各灾区指挥分中心反馈监测信息。疾病监测组应当根据需要组织

监测数据分析会商会议，研判疫情形势，研提控制措施建议，并向指

挥部或指挥中心报告。

二、监测内容

（一）基础信息。收集灾害发生时的季节特点、地理区域特点、

灾害程度、灾民数量及年龄结构特征、灾民安置方式以及当地既往传

染性疾病谱和流行水平；各灾民安置点的灾民人数、年龄性别结构数

据；灾区正常运转的医疗机构、灾民安置点医疗站、流动医疗队、流

动和固定防疫队等的信息，包括人员数量、位置，负责人和疫情信息

收集联络人的姓名、联络电话、电子邮件等。

（二）法定传染病及突发公共卫生事件相关信息。法定传染病病

例报告卡信息、疑似传染病相关死亡及疑似传染病聚集性病例、媒介

和宿主监测信息。

（三）临床症候群。在灾区居民安置点建立临床症候群监测，开

展发热、结膜红肿、发热伴呼吸道症状、发热伴皮疹、腹泻水样便、

腹泻血便、急性黄疸、脑炎或脑膜炎等监测。

三、监测信息收集方式、报告流程

（一）基础信息主要由县区级疾病预防控制中心主动进行收集。

其中，各灾民安置点的灾民人数、年龄性别结构数据初始一次性收集

后，以后可根据安置情况向相关部门获取信息。正常运转的医疗机构、

灾民安置点医疗站、流动医疗队、流动和固定防疫队等的相关信息发

生变化后，则由疫情信息收集的联系人实时报告。

（二）法定传染病疫情报告。

1．尚在正常运转的医疗机构的医务人员，按照传染病防治法及

相关报告规范进行报告。

2．灾民安置点的固定和流动医疗点的医务人员，如发现法定报

告传染病，则按规定填写法定传染病报告卡，收集汇总后每日通过适

宜方式将信息报告给所属县区级疾病预防控制中心（如传真、电话、

电子邮件或纸质版），由县区级疾病预防控制中心进行网络直报或以

其他方式上报。

3．为了保证监测系统能够掌握每个灾民安置点的传染病或因病

死亡发生情况，在未设固定医疗点的安置点，应当由指挥部或指挥中

心的疾病监测组指定人员每天在安置点询问了解疾病症状和发生人

数等，向当地疾病预防控制中心报告。

4.如