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汇报人:PPT可修改2024-01-22慈善机构的法律法规与合规管理

目录CONTENCT慈善机构概述慈善机构设立与运营法规慈善机构税收优惠政策及监管慈善机构合规管理实践法律责任与风险防范总结与展望

01慈善机构概述

定义分类定义与分类慈善机构是指依法设立，以开展慈善活动为宗旨，通过接受捐赠、资助等方式筹集资金，为弱势群体提供帮助和支持的非营利组织。根据慈善机构的性质、活动领域和资金来源等，可将其分为公募慈善机构、非公募慈善机构、基金会、宗教慈善机构等。

我国慈善事业历史悠久，古代就有慈善救济的传统。近代以来，随着社会的变革和进步，慈善事业逐渐走向组织化、专业化。发展历程目前，我国慈善机构数量众多，涉及领域广泛，包括扶贫济困、教育支持、医疗救助、环保公益等。同时，政府也加大了对慈善事业的扶持力度，推动慈善事业健康有序发展。现状发展历程及现状

宪法保障：我国宪法明确规定公民有从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动的自由，国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给予鼓励和帮助。这为慈善事业的发展提供了宪法保障。专门法律：《中华人民共和国慈善法》是我国慈善领域的基本法律，对慈善组织的设立、运行、监管等方面做出了详细规定。相关法规：除了《慈善法》外，还有《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等相关法规对慈善机构的设立和管理进行规范。地方性法规：各地政府也根据本地实际情况制定了相应的地方性法规和政策文件，对本地慈善事业的发展进行引导和规范。法律法规体系

02慈善机构设立与运营法规

设立条件符合《慈善法》规定的慈善目的，有规范的名称和章程，有必要的财产和经费，有符合条件的组织机构和负责人，有固定的住所。设立程序申请设立慈善机构，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合规定条件的，准予登记，发给《慈善机构登记证》；不符合规定条件的，不予登记，并书面说明理由。设立条件及程序

组织架构慈善机构应当设立理事会、监事会等组织机构，明确各自职责。理事会负责决策、执行和监督，监事会负责监督理事会和执行机构的工作。内部治理慈善机构应当建立健全内部管理制度，包括财务管理、项目管理、人事管理等制度，确保机构规范运作。同时，应当加强风险管理，防范和化解各类风险。组织架构与内部治理

募捐规定01慈善机构开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。捐赠规定02捐赠人可以与慈善机构约定捐赠财产的用途和受益人，但不得指定其利害关系人作为受益人。慈善机构接受捐赠，应当向捐赠人开具由财政部门统一监（印）制的捐赠票据。资金使用规定03慈善机构应当根据章程和捐赠协议的规定使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。慈善机构应当厉行节约，降低成本，提高财产使用效益。募捐、捐赠及资金使用规定

03慈善机构税收优惠政策及监管

慈善机构享有税收优惠政策，包括所得税、增值税、消费税等方面的减免。税收优惠政策旨在鼓励和支持慈善事业的发展，促进社会公益事业的进步。具体税收优惠政策因国家和地区而异，慈善机构需了解并遵守当地相关法规。税收优惠政策概述

010203申请税收优惠的慈善机构需满足一定的条件，如注册登记、合规运营、公益目的等。申请流程包括提交申请、审核材料、审批结果等步骤，具体流程因地区而异。慈善机构需按照要求准备相关申请材料，如财务报表、公益活动报告等。申请税收优惠条件及流程

税务部门对慈善机构的税收优惠实施监管，包括定期审查、抽查等方式。对于违规享受税收优惠的慈善机构，税务部门将依法进行处罚，包括追缴税款、罚款等措施。慈善机构应自觉遵守税收法规，加强内部管理和自律机制建设，确保合规运营。税收监管措施及违规处罚

04慈善机构合规管理实践

建立健全合规管理制度设立合规管理机构加强合规培训与教育制定完善的合规管理政策，明确合规管理目标、原则、组织架构、职责权限等，为合规管理提供制度保障。设立专门的合规管理机构或指定专人负责合规管理工作，确保合规管理工作的独立性和权威性。定期开展合规培训与教育，提高全体员工的合规意识和风险防范能力。合规管理体系建设

123定期对慈善机构的业务、财务、人事等方面进行风险评估，识别潜在风险点，制定应对措施。建立风险评估机制建立内部审计制度，对慈善机构的业务活动、财务状况等进行定期审计与监督，确保合规运营。强化内部审计与监督及时、准确、完整地披露慈善机构的运营情况、财务状况、项目进展等信息，提高透明度，接受社会监督。加强信息披露与透明度建设内部风险识别与防范

外部监管合作与信息共享积极配合政府监管遵守相关法律法规和政策规定，主动接受政府部