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毕业设计（论文）开题报告

设计(论文)题目：中国贫富差距问题

的政府原因及其调节

学生姓名：施伟学号：0721110933

专业：07行政管理（高级文秘2班）

所在学院：龙蟠学院

指导教师：杨琴

职称：讲师

2010年12月31日

1.国内外的研究综述

国外：主要以美国和巴西为代表来阐述。从上世纪七十年代以来，美国的贫富差距就一直在扩大，但穷孩子致富，或者富孩子沦落到中产阶级的几率却未有改变。许多美国人相信他们的国家遍地机会。这正好解释了为什么美国人远比欧洲人更能容忍这几年贫富差距的扩大。似乎美国人相信，只要他们的孩子刻苦努力就很有可能实现成功，那么贫富差距再大一些也没什么了不起。正是这种毫不动摇的信念塑造了美国的政治和经济政策。科技、全球化和不受约束的市场都倾向于让穷者更穷，富者更富。在保罗.克鲁格曼2008年写的《美国怎么了》一书中，提出了社会、经济、政治问题以及公共政策问题在贫富差距方面的影响，提出了分配制度、规范竞争、税收等手段来调节贫富差距。巴西曾是世界上贫富差距最大的国家之一，为了改变这种状况，自2003年以来，巴西政府把扶贫减困作为重点，充分利用救助金计划、调节工资以及税收等政策，在7年的时间内，实现了联合国的千年发展目标，巴西缩小贫富差距的成果受到了联合国的赞誉。

国内：中国的贫富差距应该说到了岌岌可危的程度，因此引起了社会的广泛关注，国家在控制贫富差距方面，通过政策、法律、经济等几大主要手段，展开了一系列对贫富差距调节的措施。在广大社会团体和个人的努力研究下，取得了一定的成果，在运用经济、法律、政策、社会等方面来采取措施对贫富差距进行调节的过程中，取得了一定的成效，但也面临着很多问题。近10年的时间里，在西部大开发、新农村建设、新的税收政策、社会保障的完善、促进就业等等一系列的措施相继实施后，国家对贫富差距的控制，没能跟上各种对贫富差距造成扩大化因素的影响。在片面追求经济快速发展下产生的房价问题、物价问题、不公平竞争、非法收入等新问题，进一步加重了贫富差距的恶化，因此，在调节贫富差距的力度以及方式方面，仍然是一项长期需要重点对待的任务。

关于贫富差距的定义王琴（2006）这样介绍的：贫富差距是指在特定时间段和区域内，在一部分较为富有的居民和一部分与前者数量相同的较为贫穷的居民之间，依照一定的规则，对他们的平均收入和平均财产进行比较的基础上，所计算出来的特定比例关系、系数或差额等。在我国贫富差距情况的方面，提到了目前我国的贫富差距更多的表现在收入差距上，并且我国社会贫富差距的进一步扩大存在着必然性。杨魏（2010）提到了基尼系数，我国的基尼系数超过国际公认警戒线0.4，表明我国贫富差距突破了合理的限度。贫富差距现在主要是地区收入差距扩大、城乡收入差距扩大和不同行业收入差距的扩大。在文献“我国城乡贫富差距的现状、原因及对策研究”中具体提到了城乡贫富差距主要表现在收入差距、消费差距和福利差距三方面。赵冬波（2009）关于收入差距是这么定义的：收入差距是指由于在社会生产中，国家所采取的不同收入分配政策以及劳动者个人所投入的生产要素所产生的效益不同而形成的社会成员在收入上的差距。强调了收入在影响贫富差距中的重要作用，同时在定论贫富差距主要内容上，强调了贫富差距不仅体现在物质财富，还有精神财富的差距。

??关于政府责任蔡放波（2004）在关于政府责任方面，提出要根据民主政治和法治行政的原理，政府及其公务员首先应当承担体现人民意志的宪法和法律所规定的责任，应当承担违背宪法和违背法律行使权利的责任。在政府管理活动中，责任作为一种政府管理方式，可以分为宪法责任、政治责任、行政责任和道德责任。在这四类责任中，宪法责任是最核心的责任，离开宪法责任，其它责任都成为无本之木、无源之水。政府要完善责任体系，要构建一个完善的政府责任体系，首先要有宪政意识，要树立宪法至高无上的地位。

缩小贫富差距的意义方面赵冬波（2009）在缩小贫富差距的意义方面提到了，缩小贫富差距是社会主义本质的根本体现。缩小贫富差距是构建和谐社会的基本要求，具体表现在是以人为本的和谐社会的基本要求、是安定有序的和谐社会的基本要求、是公平正义的和谐社会的基本要求和充满活力的和谐社会的基本要求。

我国贫富差距现状和成因王琴（2006）提到了我国现阶段贫富差距进一步扩大的必然性，由于我国经济处在转型期，收入差距具有不可避免性。提到了收入差距的主要