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关于加强企业安全生产诊断工作的实施方案

为扎实开展安全生产诊断工作，卡实压紧企业安全生产主体责任，实现安

全风险管控和隐患排查治理制度化、规范化，根据安全生产法律法规规章有关规

定，结合安全生产专项整治三年行动，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，

牢固树立安全发展理念，着力强化红线意识和底线思维，坚持“党政同责、一岗

双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产

经营必须管安全”，坚持问题导向、精准诊断、诊改结合原则，坚持与专项整治

三年行动相衔接，聚焦事故易发多发领域和安全生产薄弱环节，指导督促企业主

动开展安全生产诊断，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，从切实推进

全市本质安全水平提升。

二、安全诊断主要内容

(一)安全生产管理机构运行情况。安全生产管理机构设置或专职安全生产

管理人员配备及职责履行情况；安全生产委员会建立及职责履行情况；安全总监

配备及职责履行情况。

(二)安全生产管理情况。安全生产规章制度和操作规程制定及执行情况；

全员安全生产责任制建立及执行情况；全员安全生产责任清单编制及落实情况；

高危生产经营单位负责人现场带班制度落实情况；从业人员按章作业情况（是否

存在“三违”行为）；危险作业管理情况；重大危险源安全管理情况；外包队伍、

外包工程、劳务派遣用工安全管理情况。

（三）从业人员教育培训情况。年度全员安全培训计划制定及落实情况；

企业“大学习、大培训、大考试”专项行动开展情况；企业负责人每月一授课、

车间主任每周一授课、班组每天班前会一培训等“三个一”培训制度落实情况；

事故警示教育开展情况（亡人事故警示教育现场会制度落实情况）；主要负责人、

安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员安全培训情况；企业外来施工

人员安全教育培训情况；”开工第一课”活动开展情况；企业安全文化建设情况。

（四）安全风险管控和隐患排查治理情况。安全风险分级管控和隐患排查

治理双重预防工作机制建立及落实情况；安全生产标准化建设运行情况；生产工

艺、设备设施等安全风险评价、管控措施落实情况；各级政府及有关部门明查暗

访、巡查督查、执法检查发现反馈问题隐患、违法违规行为整改情况；重大隐患

整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”情况；安全设计、评价和检

测检验符合性情况，安全评价报告、检测检验报告问题隐患整改落实情况。

（五）安全生产投入情况。安全生产费用提取和使用情况；劳动防护用品

配备情况；安全生产责任保险投保情况。

（六）工艺、设备安全运行情况。新工艺、新技术、新材料或新设备应用

安全情况；安全设备经常性维护、保养和定期检测情况；淘汰落后工艺技术设备

情况；有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备安全警示标志设置情况；

矿山安全设施安全运行情况；企业生产、储存和其他装置（含附属装置）温度、

压力、液位等参数监测和控制管理情况；防雷、防静电、防火设备设施安装、使

用、检测、维修和改造情况；石油天然气管道、危险化学品输送管道运行管理情

况。

（七）信息化、智能化建设情况。高危行业企业开展“机械化换人、自动

化减人、智能化无人”情况，生产作业区域智能视频监控安装及使用情况；矿山

企业监测监控系统、人员定位系统、通信联络系统、人脸识别系统等建设情况；

化工企业涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检

测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统建设情况；道路运输企业运输车辆

动态监控情况，“两客一危”车辆动态监控安装和使用情况;AIS（船舶自动识别

系统）安装使用情况;建筑工地起重机械设备管理、高支模、深基坑监测预警和

关键部位视频智能监控情况；使用燃气的餐饮等行业生产经营单位可燃气体报警

装置安装使用情况；其他行业信息化、智能化建

设要求落实情况。

（A）应急预案编制及演练情况。建立健全生产安全事故应急预案体系情

况；综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案编制及落实情况；重大危险源

事故应急预案制定及落实情况；应急预案演练计划制定和实施情况；应急预案定

期评估、修订和归档情况；高危企业和人员密集场所经营单位应急预案备案情况。

（九）事故调查报告责任追究建议和防范措施整改落实情况。事故单位责

任人员处理情况（包括配合司法机关或有关部门落实处理建议情况）、事故罚款

缴纳情况