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水电工程建设征地移民安置规划设计规范

征地移民安置概述

征地范围确定及补偿标准

移民安置方案设计与实施

生态环境保护与恢复措施

监督检查与验收评估机制建立

总结回顾与展望未来发展趋势

contents

目

录

01

征地移民安置概述

水电工程建设征地移民安置是指因水电工程建设需要，对工程建设影响范围内的居民进行搬迁、安置和补偿的一系列活动。

定义

征地移民安置是水电工程建设的重要组成部分，关系到工程建设的顺利进行和社会稳定。通过科学合理的规划设计，可以确保移民的生产生活水平不低于搬迁前，促进区域经济社会可持续发展。

意义

《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等法律法规对征地移民安置提出了明确要求。

各地政府根据国家法律法规，结合当地实际情况，制定了相应的征地移民安置政策，包括补偿标准、安置方式、社会保障等方面的规定。

地方政府政策

国家政策法规

坚持“以人为本、科学规划、合理布局、可持续发展”的原则，充分尊重移民意愿，保障移民合法权益。

规划设计原则

确保移民安置后生产生活水平不低于搬迁前，促进移民安置区经济社会可持续发展，实现工程建设与移民安置的和谐共赢。

规划设计目标

02

征地范围确定及补偿标准

补偿标准制定

根据相关法律法规和政策规定，结合当地经济社会发展水平、土地市场价格等因素，制定征地补偿标准。

补偿费用构成

征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费等。

补偿计算方式

根据征地范围内土地的类型、面积、产值等因素，采用相应的计算方式，确定各项补偿费用的具体数额。同时，对于特殊情况或个案，可采取协商、评估等方式确定补偿费用。

03

移民安置方案设计与实施

非农业安置

引导移民转向非农业生产活动，如工业、服务业等，有利于产业结构调整和经济发展，但需要提供必要的职业技能培训和就业机会。

集中安置

将移民集中安置在特定区域，便于统一规划和管理，有利于形成规模效益，但可能导致原有社会关系的改变。

分散安置

移民根据自身意愿和条件，在更广泛的区域内选择安置地点，灵活性高，但难以实现统一规划和管理。

农业安置

通过调整土地资源配置，使移民能够继续从事农业生产活动，保持原有生活方式，但可能受到土地资源和农业生产条件的限制。

遵循安全性、经济性、便利性和可持续性原则，避开自然灾害易发区、生态敏感区和基本农田保护区等不适宜建设区域。

选址原则

根据地形地貌、气候条件、资源环境等因素，合理规划安置点的空间布局、功能分区和建筑风貌，营造宜居环境。

布局规划

完善安置点的道路、供水、供电、通信、排水等基础设施和教育、医疗、文化等公共服务设施，提高移民生活质量。

配套设施

公共服务配套

提供教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，满足移民基本生活需求和精神文化需求。

社会保障

建立健全社会保障体系，确保移民在养老、医疗、失业等方面的基本保障，促进社会和谐稳定。

就业保障

积极开发就业岗位，加强职业技能培训，促进移民就业和创业，实现稳定增收。

基础设施建设

包括交通、水利、能源、通信等基础设施建设，确保移民安置点的正常运转和可持续发展。

04

生态环境保护与恢复措施

生态环境现状调查

通过收集资料、现场踏勘、遥感监测等手段，全面了解工程建设区域的生态环境现状，包括植被类型、土壤条件、水资源状况等。

生态环境影响识别

分析工程建设对生态环境的潜在影响，包括土地利用变化、植被破坏、水土流失、生物多样性减少等。

影响程度与范围评估

采用定量和定性相结合的方法，评估工程建设对生态环境的影响程度和范围，为制定针对性的保护措施提供依据。

植被恢复技术

01

根据工程建设区域的自然条件和植被恢复目标，选择合适的植被恢复技术，如直接播种、植苗造林、分株繁殖等。同时，注重选用乡土树种和草种，提高植被恢复的成活率和适应性。

土壤改良技术

02

针对工程建设区域的土壤条件，采取相应的土壤改良措施，如深松耕、施用有机肥、绿肥种植等。通过改善土壤结构和提高土壤肥力，为植被恢复提供良好的土壤环境。

植被恢复与土壤改良相结合

03

将植被恢复和土壤改良技术有机结合，形成综合性的生态修复措施。例如，在植被恢复过程中，通过种植绿肥作物或施用有机肥等措施，改善土壤质量，提高植被恢复的生态效益。

水土保持措施

根据工程建设区域的地形地貌、气候条件和水土流失状况，设计相应的水土保持措施。如修建梯田、水平沟、鱼鳞坑等工程措施，以及采取植物措施和农业技术措施，减少水土流失量。

河流整治方案

针对工程建设涉及的河流或水域，设计合理的河流整治方案。包括河道疏浚、护岸工程、生态修复等措施，旨在维护河流的自然属性和生态功能，保障河流健康与流域安全。

综合治理方案

将水土保持和河流整治措施相结合，形成综合性的治理方案。通过工程措施、植物措