水利工程建设程序及“四制”管理.docVIP

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水利工程建设管理概述

湖北省水利厅建设处彭学文

一、水利建设项目的分类

水利建设项目是指通过固定资产投资形成水利固定资产并发挥社会和经济效益的水利项目。

（一）按工程的功能和作用分类

1、公益性项目：指具有防洪、排涝、抗旱和水资源管理等社会公益性管理和服务功能，自身无法得到相应经济回报的水利项目，如堤防工程、河道整治工程、蓄滞洪区安全建设、除涝、水土保持、生态建设、水资源保护、贫困地区人畜饮水、防汛通讯、水文等设施等。

2、准公益性项目：指既有社会效益，又有经济效益的水利项目其中大部分是以社会效益为主。如综合利用的水利枢纽（水库）工程、大型灌区节水改造工程等。

3、经营性项目：指以经济效益为主的水利项目。如城市供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等。

（二）根据对社会和国民经济发展的影响分类

1、中央项目：指跨省（自治区、直辖市）的大江大河的骨干治理工程项目和跨省（自治区、直辖市）、跨流域的引水及水资源综合利用等对国民经济全面有重大影响的项目，如正在组织建设的南水北调工程。

2、地方项目：指局部受益的防洪除涝、城市防洪、灌溉排水河道整治、供水、水土保持、水资源保护、中小型水电建设项目。

地方项目又分为：中央参与投资的地方项目、中央补助投资地方项目和一般地方项目。如长江干堤加固工程项目、分蓄洪区工程建设项目等属于中央参与投资的地方项目