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论我国行政追偿制度的中期报告

本篇中期报告旨在介绍我国行政追偿制度的基本情况、现状与问题，进而提出一些改进建议。

一、行政追偿制度的基本情况

行政追偿，指的是行政机关向行政违法行为人追讨因违法行为所造成的经济损失的一种行政权利。我国行政追偿制度的形成、发展与完善，可以追溯到20世纪80年代，最早出现在《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等法律中。此后，我国逐步完善了行政追偿制度，比如《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国国有资产法》等法律法规，以及中央和地方政府制定的有关行政追偿的一系列规定与办法，如《中华人民共和国地方税务机关企业所得税违法案件行政处罚和追缴工作办法》等。

二、行政追偿制度的现状与问题

尽管我国的行政追偿制度已经逐步完善，但仍存在一些问题。

1.行政追偿主体狭窄

目前我国行政追偿主体仍以政府机关为主，社会力量的参与度较低，特别是在企业非法行为中，政府常常仅是受害者而不能及时追偿，导致企业恶性循环，社会效益下降。

2.行政追偿标准不明确

不同行政追偿标准的制定，存在差异，行政追偿工作标准和实践操作标准不一致，造成了实践化难题。

3.行政追偿流程不规范

由于行政机关追偿流程不规范、追诉力度不够，以及部分当事人资产难以确定等原因，追偿案件时效大幅缩短；同时，管理不严等原因导致部分行政追偿工作滞后。

三、如何改进行政追偿制度

为了解决上述