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对于全市检察机关公益诉讼检察工作情况调研

报告

关于全市检察机关公益诉讼检察工作情况的调研报告

根据市人大常委会2021年工作要点安排，9月上旬，市人

大常委会副主任巩中带领部分常委会委员、市人大代表、内司工

委委员，赴市检察院及谯城区，对全市检察机关公益诉讼检察工

作情况开展调研。调研组听取了市人民检察院及谯城区检察院关

于公益诉讼检察工作情况的汇报，实地察看了部分毁林公益诉讼

案件植被恢复情况，查阅了相关案卷资料，通过座谈、走访等形

式征求了法院、公安、生态环境、自然资源等部门及部分人大代

表、律师的意见和建议。同时委托涡阳县、蒙城县、利辛县人大

常委会进行调研，提交调研报告。现将调研情况报告如下：

一、主要工作开展情况

20__年7月公益诉讼检察工作全面推开以来，全市检察机

关依法认真履职、积极担当作为、突出公益核心、注重机制建

设，公益诉讼检察工作开局良好，为维护国家和社会公共利益做

出了积极的贡献。20__年7月至2021年9月，全市检察机关

立案公益诉讼案件1063件，办理诉前程序案件992件，提起诉

讼60件。

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（一）公益诉讼制度机制逐步健全。全市检察机关以提高办

案质效为目标，不断加强公益诉讼检察制度建设，努力提高公益

诉讼案件办理质效。出台内部管理规范，为规范办案、执法流程

提供制度保障。建立一体化办案机制，市检察院对全市案件办理

工作统筹协调，指导县区院公益诉讼工作开展。探索建立跨地区

公益诉讼制度，与凤台县检察院建立共同保护茨淮新河水资源联

防联控协议，积极融入苏皖鲁豫淮海经济区公益诉讼协作区，多

层次推进跨区域合作。强化与行政机关、审判机关的沟通交流，

建立健全协作配合机制，积极推动公益诉讼工作开

展。

（二）公益诉讼履职保障不断强化。全市检察机关认真落实

机构改革部署，健全完善机构组织体系，积极整合资源强化配

置，为公益诉讼工作开展提供有力保障。市检察院成立第五检察

部履行公益诉讼职责，涡阳、蒙城、谯城检察院也组建了公益诉

讼专门办案组，利辛县检察院设立了公益诉讼检察部门，是我省

唯一一个单设公益诉讼检察部门的基层院。全市检察机关共有公

益诉讼干警28，其中员额检察官10人，按照比例配备检察辅助

人员?18人，成立亳州市公益诉讼研究中心，初步建成诉讼快速

检测实验室，为公益诉讼检察工作提供智力支持和技术支撑。

（三）公益诉讼案件办理推进有力。全市检察机关充分发挥

公益保护职能，积极开展专项检察活动，不断加大案件办理力

度，全面推进公益诉讼检察工作有效开展。全市检察系统连续两

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年开展“守护绿色江淮美好家园”、保障“千家万户舌尖上的安

全”等专项行动。各县区结合自身实际，有针对性地开展了一系

列公益诉讼专项行动。20__年以来，共立案生态环境和资源保护

领域案件505件，食品药品安全领域案件87件，国有资产保护

领域案件95件。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，立案英烈权益

保护领域案件15件，办理安全生产、公民个人信息保护案件37

件。蒙城县过家和烈士墓保护案，被高检院评为全国经典案例。

（四）公益诉讼检察工作成效初显。全市检察机关以维护公

益诉讼为目标，积极受理公益诉讼案件线索，突出办理人民群众

反映强烈、社会影响大的案件。20__年以来共办理诉前程序案件

814件，督促相关行政部门及时有效解决存在的突出问题，增强

了相关企业、公民的守法意识。全市检察机关通过公益诉讼工作

开展，挽回国有资产损失109.1万元，督促修复耕地林地340余

亩，清理违法堆放固废、生活垃圾20__0余吨。督促关停和整治

环境污染的企业15家，追偿修复生态、

治理环境费用100余万元，取得了良好的政治效果、社会效

果和法律效果，公益诉讼工作成效初步显现。

二、存在的主要问题

（一）思想认识还不充分。个别公益诉讼检察人员对依法履

行监督职责的重要性认识不足，监督的主动性、积极性不高。对

公益诉讼检察工作特征的把握、诉前程序的重视程度和运用不够

到位。部分被监督者接受检察监督的法律意识有待增强，对监督