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关于有效增强我市青少年体质方面的提案

基本情况：

改革开放以来，人民生活水平得到极大提升。生活富裕了，

孩子长高了，体型变大了，然而，目前青少年儿童的体质下降

问题仍未得到根本改善，以致我们经常在媒体上看到有学生在

军训过程中晕倒等报道。增强青少年儿童体质，关系到国家的

前途和民族的复兴，我们疾呼要高度重视青少年儿童体质下降

的问题，引起全社会各界的共同关注。

据学生体质与健康状况调研结果，经过多年的努力，我市

学生体质下降势头已被遏制，部分体质检测项目成绩出现回升，

但仍然存在不少问题：体质检测结果显示，超重肥胖率继续增

加，近视率逐年上升，速度、肺活量、爆发力、力量耐力水平

进一步下降等情况依然明显。

主要原因：

1、青少年儿童被动运动大量减少，而主动运动补充不够

由于现代生活方式的影响及社会体育运动场所等各种原因，

以前，学生走路上学，现在，大部分学生都是家长开车接送上

学；以前，学生业余活动多是户外活动，现在，青少年儿童的

业余兴趣更多地集中在看电视、玩手机、电脑游戏等这些室内

活动上，大多只在上体育课或体育兴趣班时有少量时间运动，

完全不能代替原来被动活动得到的体育锻炼。

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2、学校体育事情存在不足和家长对学生体质健康重视不

够

学校体育工作存在师资力量欠缺、经费不足、体育场地和

器材短缺（许多学校体育设施建设未达标。由于场地所限，许

多学校特别是老城区或农村的中小学，体育场地和配套设施不

足，近年来随着学校的改造、扩建，情况有所改善，但仍未完

全达到规定的标准，而能拥有游泳池、400米跑道的学校更是

不多）、存在体育运动安全事故等原因（家长不愿意也不放心

孩子参加、学校不敢组织孩子参加集体性竞赛），并且跟随

“应试教育”这一指挥棒，学校还是把更多的时间放在课堂教学

上，相应压缩了体育活动时间，学生课外作业多，活动时间不

足。虽然中考把体育成绩列入总成绩计算，提升了对初中体育

锻炼的重视，但小学特别是高中阶段的学生体质仍然堪忧。加

上现在的家长更重视孩子的知识研究和各种艺术技能的培养，

多注重食物和营养的供给而相对忽视了孩子的体育锻炼，导致

青少年儿童的体质下降。

3、适宜青少年儿童的体育设施建设不足、社会体育指导

服务不足

一是城市公共体育场馆、活动场地少，免费开放的就更少，

且分布不均衡，老城区严重缺乏相宜青少年运动的球类场所。

二是社区配套的体育设施不足。近年来，政府加大对全民

健身的投入，许多旧的生活小区都添置了健身器材，但受广大

青少年欢迎的体育运动设施少。

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三是社会体育指导员队伍构建及发挥不足。全民性、社区

性体育运动赛事少、社会体育人才力量未能充分发挥作用。

几点建议：

1、加强宣传，推动全社会参与青少年儿童健康工作

加大宣传力度。通过各种活动、媒体、平台和渠道，多形

式开展公益宣传，引导全社会加强对青少年儿童身体健康题目

的重视。让全社会都树立起身体健康从娃娃抓起的理念，从小

培养少年儿童参与户外运动、主动接触大自然的好惯。通过主

动的运动补充自然环境下被动运动的不足，从而延缓少年儿童

体能降落的速度。

2、教育管理部门要加强学校体育安全管理，指导学生科

学锻炼

促进各学校要对体育教师进行安全知识和技能培训，对学

生加强安全意识教育。加强体育场馆、设施的维护管理，确保

安全运行。完善学校体育活动的安全管理制度，明确安全责任，

完善安全措施。针对青少年的特点，加强对大型体育活动的管

理，做好应急预案，防止发生群体性安全事件。所有学校都要

建立校园意外伤害事件的应急管理机制，建立和完善青少年意

外伤害保险制度。同时，进一步提高中考成绩中体育成绩所占

比例和评分标准，发挥“应试指挥棒”的引导作用。建立非毕业

班级的体育科

3目考试制度，并将成绩加入学生综合成绩。学生体质监

测工作要常态化进行，督促学校因地制宜开展多样化的体育活

动，比如跳绳，踢毽子等安全、场地需求小的体育活动，以促

进学生主动运动。

3、加强对青少年体育设施建设和投入；加强体育科学研

究，积极开发适应青少年特点的锻炼工程和健身方法，加强社

会体育指导员队伍建设，为青少年体育锻炼提供科学指导。

一是政府各有关部门应加强协调和监管，将城市公共体育

设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，合理布局，