海上石油开发项目投资控制现状及控制策略探讨 .pdfVIP

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社会经济的快速发展下，人们对石油产量和质量有了更高的需求，在石油开

发的领域内，陆上石油的勘探趋于饱和，为了弥补不足，海上石油开发项目逐渐

得到了人们的高度重视。面对着复杂的海洋环境和开采条件，在勘探开发中存在

着投资风险，为了提高海上石油项目的勘探开发水平，加强对海洋石油企业的扶

持，海上石油开发企业有必要着重探究海上石油开发项目的开发路径，从投资

度获取更高的效益，实现长远发展。

一、海上石油项目的特征

海上石油项目建设和开发的成本较高，与陆地相比，成本高达陆地的3倍-5

倍，其中涵盖了勘探投资、弃置费等多项投资组成部分，其中占比最高的是勘探

投资部分。油田的开发投资管理中，如何提高开发投资管理的有效性，是海洋石

油企业始终在研究的重要课题。因为这关系到了海洋石油开发投资管理的成败，

对海洋石油企业的经济效益和长远发展具有直接的影响。

海上油田项目的开采年限取决于设备的使用寿命、油田是否能够继续开采、

油田继续开采所创造的经济效益水平。海上石油开发项目的投资高，结合内部收

益率、储量寿命等指标，以及建设和投资、回收周期较长的特点，总结经济评价

指标，海上项目的主要特点体现在了其风险大、见效快、投资大、收益高几个方

面。在海上石油开发项目的投资控制中，要充分考量多种不同类型的风险，加强

对风险的严格管控，对项目投资进行准确的预算。海上项目由于风险大、投资大，

因此在国际合作中，大多数的石油公司都采取了联合经营的方式，用分散风险策

略进行项目的开发，其中主要涵盖的风险包括地质风险、技术风险、经济风险和

政治风险。结合海上石油开发项目投资控制的现状，制定可行的投资控制方案，

要求海上油气田建设项目的管理者，要明确项目总体开发方案以及未来的发展方

向，总结现状，制定针对性较强的投资控制策略［1］。

二、海上石油开发项目投资控制的现状

分析目前我国海上油气田建设项目投资控制活动的现状，变更程序不规范、

履行变更程序活动不够完善的现象依然存在，这是影响海上油气田建设项目投资

水平的重要问题。在结算造价中，完备的变更资料是不可或缺的依据，建设单位

缺少对变更事实的认定，没有按照相关的程序履行有关的流程，导致最终在结算

环节出现了结算造价困难重重的问题，引发了大量的争议。这对费用控制管理工

作形成了不利影响，降低了海上油气田建设项目投资控制的水平，特别是内部关

联单位在结算环节，忽视了完善的变更程序和规范的变更流程，在结算方面严谨

性不足。

海洋石油公司内部关联单位盲目协调，忽视了结算谈判中的严格把关工作，

没有按照合同执行结算活动，造成了一定的事故损失、责任主体不明的问题，没

有认定责任主体展开补偿，出现了执行松懈的局面。履约过程中部分条款没有真

正落地执行到位，变更程序和结算流程不规范，对海上石油开发项目的投资控制

造成了不利影响。在记取变更费用方面，出现了明显偏差，因为参与到海上油气

田开发项目中的费用控制人员专业能力不足，缺少专职型的高端人才，由专业的

工程师来兼任费用控制工作岗位的职责。专业工程师在费用控制方面，专业能力

欠缺，在变更认定的程序过度追求事实而忽视了准确的费用评估，认可了部分不

合理的变更费用，对最终的结算准确性形成了影响。

我国石油工业在长期发展中，面对国际石油价格长期处于低迷状态的局面,

受到了严重的负面影响，桶油成本较高，与世界石油市场相比，我国的石油市场

在国际上适应能力不足，因此降低桶油成本，减少投资，已经成为目前石油产业

发展的当务之急。在海洋石油行业的快速发展中，引进先进科技，投入大量资金，

加强管理，推进海上油气田投资控制工作的创新，要从多层面制定可行的投资控

制措施，针对现状进行改造。

三、海上石油开发项目投资控制的具体措施

（一）提高设计造价水平

在设计环节，提高造价管理的水平，降低造价，简化有关设施，设计人员在

投资控制管理中应担负起一定的职责，改变盲目、片面追求先进性的落后思想，

要在经济和技术等多个度，遵循着因地制宜的原则，对设计方案进行优化。在

投资控制中，设计基础资料是否准确、数据信息是否正确，影响最终的投资控制

水平。由于海上石油工程设施基础建设中投入了大量的钢材，材料费用工程投资

较高，不同的海域特征各有不同，设计人员需要在综合分析、统筹规划的度，

掌握环境资料进，行必要的调整，制定可靠的措施，加强对设计基础资料和数据

信息的把握。