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环保行政执法责任制落实情况的自查报告

行政执法责任制落实状况的自查报告为更好的落实环保基

本国策，加大环保执法力度，提高依法行政水平，促进全市

环境与经济、社会的协调发展。今年以来，我局通过明确执

法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到“有

法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文

明执法，热忱服务，使全市环境爱护监督管理逐步走上制度

化、程序化、规范化轨道。近期，我们对环保执法责任制落

实状况进行了一次全面的自查。现将自查状况汇报如下：一、

领导重视市委、市人大、市政府、市政协等几大班子的领导，

从执行环境爱护基本国策，实施可持续发展战略的高度，切

实加强了对环保工作的领导，党委、人大、政府三个一把手

亲自抓、负总责，层层实行了环境目标责任制。今年以来，

市政府连续召开政府常务会议和全市环境爱护工作会议，对

对全市环保工作进行支配部署。市人大、市政协充分发挥执

法监督和参政议政的作用，支配多次环保执法检查和排专题

视察，刚好解决环保“热点”、“难点”问题。市委市政府

及相关部门，主动支持环保部门严格依法行政，保证了环保

工作的顺当开展。二、大力加强法制建设依法行政是做好环

保执法工作的先决条件，法制建设是环境行政管理的基矗因

此，我市加大了环保法制建设的力度。一是成立了由局长任

组长的法制工作领导小组，在局法制领导小组之下，设置了

建设项目审查、排污收费审核、污染事故赔偿、违法案件审

核4个议事小组，形成严密科学的组织体系，严格审批，层

层把关，任务分工明确，可操作性很强，避开了执法的盲目

性和随意性，确保执法的公正、廉洁。二是制定了《建设项

目环境管理工作程序》、《污染源现场监督检查工作程序》、

《行政惩罚工作程序》等13项包括了环保执法各个方面的

执法工作程序，使环保法给予环保部门的每一项环保工作职

能，都有一项与之相对应的工作程序。年初，局长与各科站

长签订了“两制”责任书。各科站又层层分解落实到每个工

作岗位。做到各负其责，各司其职。并仔细组织了执法责任

制的考核，增加了全体执法人员严格依法政的自觉性。三是

建立起内部监督检查机制。实行政务公开，重申了《关于实

行公开办事制度，接受社会监督的规定》。将各项执法工作

职责和工作程序，在局办公楼显要位置和各科站办公室上墙

公布。使来前办理环保手续的公民和法人，都能一目了然，

便于监督。在执法人员中开展非规范行为追究制。要求每个

执法人员在做到严格执法的同时，做到文明执法，廉洁执法。

成立了环保局执法督查领导小组，定期、不定期到企业了解

执法人员执法状况，发觉问题，刚好解决。在社会上建立起

了“规范、廉洁、高效”的环保执法形象，保证了环境法制

工作的健康开展。四是加强了干部职工环保法律法规的系统

培训。规定全部执法人员必需经过环保法律法规学问培训，

持证上岗。平常每月制定一次学习安排，每周二集体学习日

雷打不动，组织全局干部职工开展了以《环保法》为主要内

容的环保法律法规系统学习。通过学习培训，使每个执法人

员达到“两熟三会”。即熟识法律条文、熟识办案程序、会

处理执法中的一般问题、会办案调查取证、会制作法律文书。

年共审查环境违法案件26起，惩罚14起，申请法院强制执

行2起，落实惩罚金额3.2万元。全部做到了证据确凿充分，

无败诉案件发生。仔细做好人大议案、建议、政协委员提案

及群众信访办理工作，共办理人大建议、议案、政协委员提

案10件，办结率为100%。办理群众信访343件，办复率为

98%，维护了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。严格

落实严查环境违法行为、遏制污染反弹。我们依据全国严查

环境违法行为、遏制污染反弹电视电话会议精神和盛市环保

局要求，结合我市实际，进行了仔细的探讨，制定了详细的

实施方案。并按要求刚好将落实状况及处理结果报送盛市环

保局。三、加强环境宣扬教化抓住六.五”世界环境日这一

有利时机宣扬环保法律法规。今年“六.五”世界环境日，

我们围绕局中心工作和今年“六.五”世界环境日主题，本

着有特色、有实效、形式新、投入孝效果好的原则，早安排，

早动手，实行多角度立体化宣扬方式，把环境爱护宣扬活动

推向了高潮。首先，宣扬工作离不开各级领导的支持。为进

一步提高全民的环境意识，“六五期间”，市长刘卫东在《肥

城市报》发表了《坚持污染综合防治，共同打造“绿色肥城”》

署名文章，号召全市人民主动行动起来，为爱护环境，共同

打造“绿色肥城”出力献策。市人大副主任展恩毅也在市电

视台发表庆祝六五世界环境日电视讲话，这充分说明各级领

导对环保工作的支持。