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《挥发性有机物专项清洁生产审核
第1部分：表面涂装行业审核技术指南》
编制说明
《挥发性有机物专项清洁生产审核
第1部分：表面涂装行业审核技术指南》
标准编制组
2024年2月
一、项目背景
广州市通过几年的努力，实现环境空气质量连续全面达标，其
中PM2.5平均浓度在国家中心城市中保持最优。在大气环境改善的同
时，广州市空气质量仍存隐忧。2020和2021年全市O浓度均“踩
3
线”达标，但O逐渐成为影响空气质量达标的主要污染物。经统计，
3
2020O66.2%2021O
年以为首要污染物天数占比达到，年以为首
33
要污染物天数占比达到66.5%。O浓度变化受前体物排放影响，
3
VOCs是O生成的前体物，控制VOCs排放是保障臭氧稳定达标的
3
重要手段。
按照《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020
年）》《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）》等文件要
求，将VOCs省级、市级重点监管企业纳入清洁生产审核范围，重
点推进钢铁、建材、化工、石化、有色金属等行业企业开展清洁生
产审核。根据《广东省工业和信息化厅广东省生态环境厅关于做好
2020年清洁生产审核工作的通知》（粤工信节能函〔2020〕336号）
的要求，将VOCs省级、市级重点监管企业纳入强制性清洁生产审
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核名单，其中，广州市挥发性有机物重点监管企业数量为家。
根据《广州市生态环境局广州市工业和信息化局关于做好VOCs重
点监督企业强制性清洁生产工作的通知》（穗环函〔2020〕1056号）
以及广州市每年的绿色清洁生产及碳审核工作的通知，广州市每年
均有一批挥发性有机物重点监管企业被纳入强制性清洁生产审核名
单，涉及汽车整车制造、木制家具制造、有机化学原料制造、初级
形态塑料及合成树脂制造、电子元器件制造等行业。2019年，广州
4VOCsVOCs
市审核验收了家涉企业的强制性清洁生产审核，减排
6.827t，企业清洁生产审核投入951.76万元；2020年，广州市审核
2
验收了6家涉VOCs企业的强制性清洁生产审核，减排VOCs16.78
t，企业清洁生产审核投入5649.46万元；2021年，广州市审核验收
了10家涉VOCs企业的强制性清洁生产审核，减排VOCs83.328t，
企业清洁生产投入1118.54万元。结合近几年的涉VOCs企业强制性
清洁生产审核验收情况，发现企业在以VOCs为重点的清洁生产审
核开展过程中存在以下若干问题：
（1）清洁生产审核过程流于形式，部分企业未能抓住挥发性有
机物这一重点，导致审核过程无针对挥发性有机物的分析，或分析
过程不全面；
（2）大部分企业的审核报告针对挥发性有机物的减排量核算方
法不规范，虽广东省生态环境厅于2019年以来，为了规范挥发性有
机物的排放量和减排量的核算，先后发布《广东省生态环境厅关于
印发重点行业挥发性有机物排放量计算方法的通知》《广东省工业源
挥发性有机物减排量核算方法（试行）》《广东省工业源挥发性有机
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